【领导讲话】在养老和城镇综合开发PPP项目现场观摩培训班上的讲话*

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在养老和城镇综合开发PPP项目现场观摩培训班上的讲话范文

同志们：

这次我们采取现场观摩培训的形式对养老和城镇综合开发PPP项目进行了一个阶段性总结和交流，同时也是对进一步规范项目运作的研讨和推进。与会的各位同志上午实地参观了xx区家居特色小镇项目、xx区居家养老服务中心项目，现场了解了项目的运作模式，下午又听取了两个项目实施单位及咨询机构的情况介绍。通过实地察看、听取介…………

下面，我就四年来我省PPP工作进展情况、存在问题以及下一步的工作要求讲几点意见，供大家参考。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好PPP工作的紧迫感和责任感

党的十八大以来，以*同志为核心的*开启了新一轮全面系统、深层次、根本性改革，取得了全方位、开创性历史成就。PPP改革作为贯彻全面深化改革的一项具体举措，财政部牵头主导，各部委协同推进，在全国范围进行了一场公共服务领域供给体制和机制的一次重要创新变革，即通过推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式引进市场机制、竞争机…………

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（一）凝聚全省共识，积极倡导了科学的PPP理念和良好的PPP合作氛围

自推广PPP模式以来，我们始终坚持把PPP不仅当作是一种融资模式，更是一种体制、机制和管理方式的创新来推动，力求转变全省各级政府、财政及其他职能部门、各类企业、社会公众等各方面的传统观念。在推广工作中，我们始终注重把握PPP模式的机制原理、内涵特征，立足于推“真”的PPP模式，做“对”的PPP项目，积极利用各类文件、会议培训、汇报材料、媒体报道、专题网站等渠道突出宣传PPP的科学理念…………

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（四）借助平台建设，建立全省PPP项目库和动态规范管理机制

加强PPP综合信息平台的录入、审核、管理和监督，统筹建立我省PPP项目库，实行动态管理。项目成熟的可随时申报，对所有入库项目均纳入财政部统一开发的全国PPP综合信息平台管理。时时跟踪入库项目进展，对每一个实施环节进行把关审核。要求每一个项目都要开展“物有所值”评估和…………

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二、突出重点，补齐短板，以十九大精神为指引努力开创我省PPP工作新局面

当前，中国特色社会主义已经进入新时代，这是一个伟大的历史方位，我们要以**思想为行动纲领，不断深化改革，努力开创PPP事业新局面。我们要敢于直面问题和矛盾，按照十九大部署精神和要求，贯彻新发展理念，坚定不移推进PPP改革，严格规范开展PPP事业，进一步争取更大成绩，发挥更大效益。

（一）要全面贯彻落实*、财政部规范PPP工作新部署新要求，推动PPP模式健康发展。今年召开的*金融工作会议和财政部召开的规范PPP工作座谈会对PPP工作提出了明确要求。财政部印发的财预﹝201x﹞xx号文件和财预﹝201x﹞xx号文件，对推广PPP模式都有明确的规定。其核心的精神是在推广应用PPP模式的同时，防止借PPP之名扩大地方政府债…………

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（二）要从严从实规范我省PPP项目库管理。财政部最近印发《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔201x〕xx号），对纠正PPP中的不规范行为作出了明确部署。根据通知精神，结合我省实际，当前PPP项目库管理要从严从实抓好四个方面：

一是要划清界限，把符合PPP内涵要求的项目纳入到项目库管理。即属于政府职责范围内的公共服务和基础设施项目，有现金流的项目，合作边界清晰、市场化程度较高、社会资本管理和技术相对成熟的项目。这一条是基本要求，凡不属于政府职责范围内的项目，一律不得列入。省财政厅将加大对…………

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（五）要支持民营资本参与PPP，提高民营企业参与我省PPP项目合作的占比。引导民营资本参与提供公共服务，是PPP改革工作的主要任务之一。xx省长在今年PPP工作第二季度季报中批示，要求提高PPP项目的民营资本参与率。我们要贯彻刘奇省长的批示精神，进一步加大对民营资本的支…………

三、强化责任，狠抓落实，确保我省PPP事业可持续发展

推广运用PPP模式是当前和今后一个时期转变政府职能、深化财政改革、建立现代财政制度、创新投融资机制、化解政府债务的一项重要举措，是推动供给侧结构性改革，落实稳增长、惠民生、防风险工作目标的客观要求，推广运用PPP模式已被列入十九大报告有关重点领域改革工作之一，各级财政部门的同志要进一步增强政治意识和大局意识，统一思想，提高认识，勇于担当，认真履职，总结经验，完善制度，推进我省PPP事业可持续发展。

（一）要进一步理顺全省PPP管理机制，把各方主体责任落实到位。目前还没有出台当地政府关于推广PPP模式指导意见和没有建立PPP协调领导小组的地方，要抓紧时间尽快到位，各地财政部门要积极向政府领导提出建议，拿出方案，尽快建立由政府主导、财政牵头、各部门参与的协调…………

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（五）要加强宣传，营造良好外部氛围。PPP是改革创新，是新生事物，迫切需要正确的舆论引导。我们要多讲正面的东西，多宣传规范的PPP典型。在这方面，有的地方做的很好，注意媒体宣传、网络宣传、简报宣传，效果…………

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