在国家公园城市专题研讨会上的发言材料*（免fei）

（仅供学习参考，切勿通篇使用）

让城市迈向更远未来

——在开化国家公园城市专题研讨会上的发言

各位领导，各位嘉宾，朋友们：

大家下午好！

在这风荷轻举、樟柳依依的美好时节，非常高兴和大家相约杭城，观钱塘繁华，品西湖夏韵，共同探索国家公园城市迈向更远未来的新时代密码。在此，我谨代表中共开化县委、县人民政府向莅临本次研讨会的各位领导、各位嘉宾表示诚挚欢迎！向支持开化国家公园城市建设的各位专家学者和社会各界人士表示衷心感谢！

“吾乡山水真丹青，晴川无乃窃其灵”。500多年前，名士方豪赠诗，大儒王阳明题字，开化籍画家时俨以焦墨作画让开化山水名动江浙，成为一段佳话。这也是阳明先生寄予开化“天人合一、天人和谐”的美好期许。从4500年前的新石器时期文明起步，千*来，日出而作日落而息的钱江源头开化人，血脉中始终涌动着热爱自然、顺应自然、崇尚自然的天性，目前保存完好的明嘉靖四十五年（1566年）的“禁采矿碑”、乾隆四十一年（1776年）的“荫木禁碑”，光绪十一年（1885年）的“放生河碑”等*古碑，虽历经*风雨侵蚀，却见证了开化“人与自然和谐共生”的生态坚持。

早在2003年和2006年，时任浙江省委书记的*曾先后两次来到开化，“一定要把钱江源头生态环境保护好”“变种种砍砍为走走看看”“人人有事做，家家有收入”的殷殷嘱托至今仍然在我们的耳边回响。这些年来，开化始终牢记嘱托，坚定不移地护美绿水青山，做大金山银山，畅通“绿水青山就是金山银山”转化通道，努力让每一个开化人都过上“绿富美”的好日子。

——1997年，我们全国率先提出“生态立县”战略，构筑了生态+农业、工业、城镇、旅游、环境五大建设框架；

——2009年，我们提出“小县大城”战略路径，探索生态重要地区新型城镇化道路；

——2013年，我们创新性提出将全县域建设为国家东部公园，这也是全国最早提出“国家公园”概念；

——2016年，我们全力争取，钱江源国家公园成功列入全国首批10个、长三角经济发达地区唯一的国家公园体制试点；

——去年春天，在建设“重要窗口”的开启之际，省委赋予开化“努力成为展示*生态文明思想的示范窗口”新目标新定位，这不仅为开化绿色发展标注了崭新起点，更是对开化20多年来生态文明建设先行先试的高度肯定。

我们始终在历史传承中厚植生态基因！

我们始终在城乡治理中重塑生态格局！

我们始终在绿色发展中提升生态价值！

今天的开化，更加绿色。正全力创建钱江源国家公园，打造诗画浙江大花园最美核心区。森林覆盖率达到80.9%，被誉为中国最绿的县域之一，空气质量、生态环境状况指数常年居全省前列，先后获得国家级生态县和全国生态文明建设示范区两项“桂冠”，入选全国首批中国天然氧吧。生态系统生产总值（GEP）突破700亿元，绿色发展指数位居浙江排名前20，成功跻身浙江省最具投资潜力30强县。

今天的开化，更加开放。不断拓宽“有形无形”大通道，杭衢高铁连接线第五股道、通用机场、杭淳开高速等一批重大交通基础设施项目快速推进，开化的交通区位优势将不断凸显，迈入全省“一小时交通圈”、浙赣皖三省边际“一小时交通圈”、长三角“两小时交通圈”和杭州都市圈，逐渐从边界山区变为了浙江西进的桥头堡，以更大的视野格局融入长三角。

今天的开化，更加创新。不断强化思维创新、模式创新、路径创新，以创新培育新增长点，以创新催生新动能，全球糖醇领域最具影响力品牌企业之一华康药业A股主板上市，世界一流的特种有机硅先进制造业基地破土动工，省级经济开发区、新材料新装备产业园先后获批，全省首批8个之一的院士之家试点落户开化，哈工大·钱江源高端装备研究院、中科钱江源产业协同创新中心等一批高能级产业创新平台落地运营，创新这个“关键变量”正成为开化高质量跨越式发展的“最大增量”。

走进今天的开化，你能感知她的钟灵毓秀，感受她的韧性张力，感悟她的大气包容，你一定能读懂“历史与现实交汇、现实为未来注解”的别样精彩！

各位领导，各位嘉宾。

早在2013年，地理学家、国家地理探险家DanielRaven-Ellison就提出“国家公园城市”理念；2019年7月22日，伦敦正式成为全世界第一座国家公园城市，签署了《伦敦国家公园城市宪章》，致力于将伦敦打造成为一座更绿色、更健康、更具野性的城市。国家公园城市基金会（NPCF）与世界城市公园暨萨尔茨堡全球研讨会展开合作，为国家公园城市创立了首个国际宪章。

2018年2月，**在成都天府新区视察作出“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”的重要嘱托和指示之后，成都开始了一系列积极探索。

2021年是开化国家公园城市的建设元年。我们在《十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中首次提出，未来五年总体目标是“建设社会主义现代化国家公园城市”。这是建设“示范窗口”的一个里程碑式阶段性目标，在全国县级城市中也是第一个提出这样的理念和目标。

我们认为，提出建设国家公园城市，是将新时期开化发展置于历史发展长轨中分析研判，运用**的大视野、大历史观，胸怀全局谋开化、跳出开化看开化、面向未来发展开化，在服务构建新发展格局中找准开化方位。这也是对**殷殷嘱托的忠实践行，对“八八战略”优势论的实际运用，对*科学的思维方法的具体实践。

我们认为，国家公园城市是依托国家公园实现绿色健康永续发展的全域生态城乡共同体，是生态文明建设的新模式，未来城市发展的新形态，实现共同富裕的新路径，将引领城市建设新方向、重塑城市新价值，努力在县域层面探索建设践行新发展理念的新型城市示范区。

我们以国家公园生态引领全域，把国家公园高水平的生态保护延伸到全县域，根据生态资源的不同特点划定分区，制定分类保护与发展的目标，实现自然生态资源高水平保护与生态价值转化。

我们以国家公园风景贯穿全域，以国家公园生态景观为核心，整合县域生态景观资源，优化城乡空间布局，形成自然+人文+城乡全域融合协调的大美国家公园城市景观品质。

我们以国家公园品牌带动全域，建立国家公园品牌体系，覆盖全域所有产品，发掘生态资源科研教育功能，推动特色农林产品生产，融入文旅康养等新业态新消费，推动全域生态产品升值。

我们以国家公园标准治理全域，把国家公园管控标准拓展全域治理，构建国家公园与地方协同互促和政府、社会、市民多元共治的体制机制，实现生态环境保护与地方经济社会可持续发展的和谐共赢。

我们认为，国家公园城市标定了城市发展的未来形态，是城市与自然完美融合的最佳选择，也是探索重点生态重要功能区的保护与发展的实践创新，更是到2035年建成全球一流生态文明典范城市，让城市迈向更远未来的必由之路。

让城市迈向更远未来，应当构建与国家公园相通的空间格局。山水林田湖草交融的自然绿色基底，是国家公园城市的筑城之本。我们将以钱江源国家公园为核心，构建多层级生态廊道，推动国家公园形态与城市空间有机融合，打造生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融的复合系统，构建“国家公园+5A县城+4A集镇+3A乡村+美丽田园湖河”国家公园城市空间格局。

让城市迈向更远未来，应当建立与国家公园相称的建设标准。我们将多领域、多维度建立国家公园城市生态保护标准，加强对自然资源生态原真性以及生物多样性的保护，塑造全域“山水诗画”绿境，打造全域大美自然山水景观；建立国家公园城市开发建设、产业发展等标准体系，明确产业引入导向、准入空间、能源消耗、环境影响、负面清单等准入准出标准，创新城市发展模式，推动生产场景、生活场景、生态场景叠加耦合，以园兴城、以城带园、城园相融。

让城市迈向更远未来，应当培育与国家公园相融的产业体系。开放创新是开化未来发展的最大变量，国家公园城市是开化走向世界的“金名片”。我们将面向全球，打开开放合作之门，构建“航空衔接、高铁引爆、高速激活、环线串联”的立体交通网络，将国家公园城市联接进入更广阔的市场。我们将创新驱动转型，坚定不移推动美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业发展，大力发展新经济培育新动能，探索构建县域生态系统生产总值核算体系，推动实现“碳达峰、碳中和”，积极开拓“绿水青山就是金山银山”转化新路径，建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，实现强县和富民有机融合。

让城市迈向更远未来，应当打造与国家公园相应的地域文化。我们将建设国家公园城市文化品牌，突出文化元素在城市建设中的运用，充分彰显国家公园的文化价值。实施文化复兴工程，推动源头文化和千年古县城市文脉修复，让多元文化在城市里碰撞交融。实施文化产业振兴工程，大力培育新兴文化业态，开发开化纸、开化瓷、开化砚等特色文创产品，推动文化产业成为县域经济新增长点。大力推进创新文化建设，完善创新创业激励机制，吸引更多人群来开化创新创业、共享办公、康养休闲。

让城市迈向更远未来，应当形成与国家公园相宜的品质生活。我们将以未来社区理念、模式、品牌建设新型城市，让社区融入城市，城市融于自然，山水与城市、人与自然和谐共生、共融；我们将以共商共建共治共享理念，打造绿色低碳智慧的“有机生命体”、宜居宜业宜游的“生活共同体”、资源高效配置的“社会综合体”，让每一个热爱生活的人都能体味国家公园城市的幸福。未来，“开化”不仅是个地名，更将成为人们向往的一种生活方式。

让城市迈向更远未来，应当彰显与国家公园相符的治理水平。我们将着力推进智慧城市所依附的基础设施建设，加快升级传统基础设施的“数字+”“智能+”模式，推进智慧市政、智慧能源、智慧交通等建设。以建设“国家公园城市一网智治平台”为主载体，在民生服务、城市治理、政府管理、公共安全和产业融合等领域推出数字化智能化应用示范场景。

各位领导，各位嘉宾。

千里钱塘，源出开化。4500年的文明史，1000余年的建县史，100年的奋斗史，让开化这座自然之城历经千年时光淬炼。进入新时代的开化，解码国家公园城市，建设国家公园城市，我们心怀无限憧憬。我们真诚希望，借这次研讨会机会，汇群英智慧、聚各方力量，跨越千年时空、重燃文明之光，让城市迈向更远未来，把**对开化的美好期许“开化是个好地方”，在国家公园城市探索建设中得到实现和升华！

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