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关于进一步加强城市基层党建工作的实施方案
为贯彻落实全省城市基层党建工作会议精神，进一步加强我市城市基层党建工作，努力成为全xx市、全省城市基层党建工作的标杆，根据…………结合我市实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
1．指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、**思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立城市大党建和“一盘棋”理念，强化“党建+”理念…………
2．主要目标。以我市被列为全省城市基层党建工作示范市为契机，统筹推进城市规划区范围内的城市基层党建工作，通过两年的努力，探索走出一条具有xx特色的城市基层党建工作新路子。党在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大；城市…………
3．实施步骤
第一阶段：完善机制（20xx年x月—20xx年x月），重点是抓发动、抓示范，建立完善城市基层党建工作体制机制。主要任务是调研摸底、谋篇布局，制定工作方案，健全组织领导体系，完善工作运行机制，选择和启动一批示范点建设。
第二阶段：全面推进（20xx年x月—20xx年x月），重点是抓规范、抓深化，全面推进城市基层党建领导体制和工作机制有效运转。主要任务是收集整理问题和反映，梳理…………
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二、工作措施
（一）理顺城市基层党建领导体制机制
4、积极推行城区行政区划改革。针对城市发展过程中行政区划、行政管理和服务等方面出现的新情况新问题，在大力推进城市基层党建工作的同时，由民政部门牵头，积极探索推行调整和优化城区行政区划，推进村转社区改制，把城区的村及周边乡镇的村纳入城市基层党建的范围，全面统筹推进全市城市基层党建工作。本着“四个有利于”的原则，对调整优化城区…………
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7.优化城市基层党建工作议事协调机制。在市委党建工作领导小组领导下，建立全市城市基层党建工作联席会议制度，由市委组织部牵头，市委政法委、市直机关工委、市委非公有制经济组织与社会组织工委、市文明办、市工商联、市公安局、市民政局、市人社局、市财政局、市教体局、市市场监管局…………
（二）强化街道社区统筹服务功能
8.深化街道职能转变。按照精简、统一、高效原则，推进街道内设机构的职能整合和功能优化，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。街道党工委要聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，集中精力抓党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与…………
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（三）提升城市基层党组织组织力
12.突出基层党组织政治功能。认真组织好学习贯彻党的十九大精神系列活动，引导党员群众坚定用**思想武装头脑、指导实践、推动工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“*、*”主题教育，利用红十军旧址、方志敏故居、登xx烈士陵园、全面从严治党教育馆、鸣山暴动旧址等党性教育基地，弘扬*人崇高价值观，培育和发展积极健康的党内政治文化。全面深入地落实好…………
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（四）创新党建引领基层治理方式
16.完善网格化管理组团式服务。按照“天上有云、地上有格、格中有人、人人有责”的要求，结合已有的综治网络，合理划分社区网格，建立网格党支部或网格党小组。加强网格党建资源配置和力量配备，鼓励基层党组织班子成员、党小组长和有较高威望的退休党员等担任网格长、网格员，兼任网格党支部书记或党小组长。实行网格事务包干负责、上门代办事项制度，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。开展…………
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（五）加强城市基层党建综合保障
19.加强街道社区干部队伍建设。选优配强街道领导班子，注重把党建工作能力强、城市治理能力强、服务群众能力强的党员干部选拔进街道党（工）委班子。新提拔进入街道领导班子的干部，原则上要具有街道或社区工作经历。通过组织委派、基层选拔、社会招聘等多种渠道，选优配强社区党组织书记；畅通社区党组织书记上升渠道，提高从优秀社区党组织书记中定向招录公务员的比例；在街道领导班子副职出现缺额时，应拿出一定名额，从符合条件的优秀社区党组织书记中进行选拔；加大从优秀…………
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三、组织领导
22．严格落实责任。健全完善市委统一领导、组织部门牵头抓总、有关职能部门和行业系统齐抓共管、其他部门单位协同参与的责任体系。市委每年至少研究1次城市基层党建工作。建立党员领导干部联系指导城市基层党建工作制度，全市在职县级党员领导干部要联系一个社区党组织，指导工作，解决问题。
23．注重示范引领。各级党组织要坚持问题导向，根据城市基层不同领域党建工作功能定位和职责任务，加强调查研究，不断总结提升，努力探索推进工作的有效方式和途径。要立足实际，创新工作举措，实施“一居一品”工程，打造…………
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