【3篇】解决“空挂户”问题的调研报告、建议*（3篇，人口普查工作素材）

（仅供学习参考，切勿通篇使用）

对如何搞好“空挂户”普查的几点思考（1）

什么是“空挂户”？所谓“空挂户”，一般理解，是指公民只单纯将户口迁入某地后，实际居住、工作却在另一地点，最简单地说就是“户在人不在”。“空挂户”最基本的特征表现为仅有户口而实际却无人居住。

从这次xx区第x次全国人口普查的实际操作来看，“空挂户”的类型主要有空挂在居民户的“空挂户”和空挂在集体户的“空挂户”；有人才市场和公共建筑物中的“空挂户”；有些为空挂在没有实际地址的门牌号上，有些甚至挂在新建的公…………

一、“空挂户”形成的原因分析

通过第x次全国人口普查实例分析，我们认为形成“空挂户”的原因虽然是多样的，但归纳起来主要有以下几种。

（一）人才引进

人才市场集体户口人员以历年来高校毕业生为主体，人口情况特点明显又相对复杂。不少大学生毕业后外出找工作，把户口和档案暂时托管在人才交流市场形成了“空挂户”。外地大学生经过考试、选拔和竞争，被本市的机关、国有企事业单位录用，因录用单位无法落户，本人也未购买住房，这部分人员的户籍也只能挂在人才市场，可以说这是伴随现行就业政策而产生的…………

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（四）房屋交易

分两种情况。第一种情况，房屋买卖。原户主不迁出户口，新买主又通过关系迁入户口，卖主成为没有房屋所有权、也不居住在此地的“空挂户”。尤其是一些“学区房”，存在一套房子多次买卖，一套房子挂了多个户口的情况，形成多个“空挂户”。在这次普查中，我们就遇到过不少现房东不知道自己的产权房名下到底登记有多少个户口的情况。第二种情况，房屋租赁。很多…………

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二、做好“空挂户”普查的主要方法

由于“空挂户”的存在，势必造成普查登记时难觅其踪、难见其影、难掌握其情、成为人口普查最大的难点。为确保人口普查数据的准确性，各级普查机构应加强多部门协作、协调与配合，切实履行好各自职责，共同做好“空挂户”的普查登记工作。

我们的做法如下。

一是充分利用公安部门户籍资料中的“人户分离”信息，取得与“空挂户”的联系。公安部门掌握的户籍资料中包括“人户分离”人员的有关信息，可以在户口整顿和清查摸底时提前加以利用，提高正式入户普查时的登记率；同时，可以借助派出所为居民办理第二代身份证时换证的登记资料，及时登记相关信息，用于“人户分离”人员的查找、联系和调查。二是…………

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三、对今后开展对“空挂户”普查工作的几点建议

“空挂户”现象对人口普查来说是个棘手的问题，根据第x次全国人口普查工作实际，对如何做好“空挂户”普查提出如下建议。

一是广泛开展宣传发动工作。宣传动员是做好第x次人口普查的重要前提。做好宣传工作，不仅要从多方位、多角度的开展宣传，更要长久性、持续性的开展宣传。要通过各种形式和手段把人口普查宣传做到进机关、进企事业单位、进社区、进学校、进家庭，多层次、全方位地开展立体化宣传动员。只要宣传到位…………

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四是完善信息通报制度，畅通信息管理和传递渠道。作为当前“空挂户”规模最大、人数最多、结构最复杂、普查难度也最高的载体，人才市场的性质比较特殊，因为人才市场的“空挂户”大多身在天南海北，千里之外，分布在全国各地，乃至国外，这种情况，给这次人普工作相关信息调查带来了…………

关于解决社区“空挂户”问题的建议（2）

“空挂户”指的是户口在一地，但人实际上却长期居住在另外一地的现象。政协xx街道工委反映：随着城市经济的发展，人口流动愈加频繁，社区“空挂户”的数量亦越来越多，给社区工作带来了很大的困扰。

经调查了解，“空挂户”存在以下问题：

1．“空挂户”居民需要到户籍所在地社区开具证明时，社区工作人员由于不了解真实情况，无法据实开具证明，导致当事人与社区发生纠纷，增加了社区的矛盾和困扰。

2．社区无房的低保户，符合申请廉租房条件的，已经申请了廉租房，但入住在廉租房后，户口却不肯迁出，继续做“空挂户”。社区无法了解这些低保户的真实情况…………

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关于城区村空挂户管理问题的建议（3）

近年来，我省市县城区村出现了很多空挂户，涉及到户口管理、计划生育、利益分配等方面的工作，尤其是再计划生育管理工作中，由于这部分人“人户分离”很难管理。这种户口空挂的现象，影响到人口和治安管理，已成为制约市县城市和村里稳定、发展的问题。为切实解决空挂户难管理问题，维护城区村稳定发展，如下建议：一是建议省市县里对涉及的空挂户问题，引起高度重视，研究落实解决措施，在计划生育管理方面，采取按照…………

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