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局机关委员会关于党支部标准化规范化创建项目工作方案
党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻《*党支部工作条例（试行）》等党内法规，全面提高新时代党支部建设质量，根据《XX县党支部标准化规范化创建项目工作方案》要求，结合我县教育系统实际，现就深入推进教育系统党支部标准化规范化创建项目，提出如下方案。
一、目标要求
贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置。认真学习贯彻落实《*》、《*党支部工作条例（试行）》等党内法规，以及《中共*组织部、中共教育部党组印发〈关于加强中小学校党的建设工作的意见〉的通知》、《内蒙古自治区关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》，结合…………
二、创建内容
在全面准确掌握实情、合理确定创建目标的基础上，分类精准细化创建任务。
（一）对照基本要求、抓基础巩固，创建“达标党支部”。
1、规范基本设置。上级党组织每年对下级党组织设置情况和换届情况进行1次摸底排查，做到设置规范、清除及时、换届及时。
（1）合理设置党支部。适应教育改革发展需要，加大党组织组建力度，有3名以上正式党员的学校，都要单独建立党组织。正式党员不足3人的学校或偏远地区的学校（教学点），可就近就便与其他学校建立联合党组织。暂时没有…………
（2）调整撤销党支部。对所属党员人数较少、人员流动大的党支部，上级党组织要给予跟踪监控。对因党员人数或者所在单位等发生变化，不再符合设立条件的党支部，上级党组织要及时予以调整或者撤销。
（3）及时组织换届。教育系统党总支部委员会、支部委员会每届任期三年。上级党组织对任期届满的党支部，应提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。如需要延期或者提前换届的，党支部应报上级党组织批准，延长或者提前期限一般不超过1年。任期届满的党支部应按期、规范、保质完成换届选举工作。
2.建设基本队伍。以增强班子和党员队伍整体能力素质为着力点，重点抓好选拔配备和教育管理。
（1）加强带头人队伍建设。完善领导班子配备方式，建立科学规范的党组织书记选拔任用制度，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。党组织书记一般应具备教师资格，一般应有教育教学工作经历，经过学校党务和行政岗位锻炼。推行党组织书记、校长“一肩挑”。党组织书记和校长分设的，党组…………
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3.落实基本制度。以增强党组织生机活力为着力点，严格落实党内政治生活、党员管理等各项制度，确保工作规范化、长效化。
（1）严格执行民主集中制。健全议事决策制度，明确党组织参与决策具体内容和程序，规范党组织会议、党政联席会议，按照民主集中制原则集体讨论决定重要事项，推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。试行党政联席会议研究决定学校重要事项制度。联席会议一般由党组织书记、副书记和校长、副校长、委员及工会主席参加。会议根据议题，由党组织书记和校长分别主持。会议按照民主集中制原则，讨论和决定重要事项。在参与决策过程中，党组织要广泛听取并充分反映各方面的意见。
（2）严格落实党的组织生活制度。按要求落实“三会一课”制度：支部委员会每月召开一次，学习上级文件精神，总结部署工作，处理党组织经常性工作；支部党员大会每季度召开一次，总结和报告工作，听取党员意见，讨论决定党组织工作中的重大问题；党小组会每月召开一至两次，组织党员经常进行学习交流；每季度至少上一次党课，以提高党员素质和加强…………
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（二）坚持持续提升、抓示范引领，争创“最强党支部”。
在全面开展党支部标准化规范化创建的基础上，按照自治区党委、市委、县委组织部部署，对照“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”标准，争创“最强党支部”。
（三）聚焦问题症结、抓整顿转化，消除“后进党支部”。
紧紧把握问题导向，持续整顿软弱涣散党支部。聚焦党支部弱化、虚化、边缘化等问题，教育局机关党委每半年组织开展排查研判1次，研判确定软弱涣散党组织。加强…………
三、方法步骤
总体上按照区、市、县“三年打基础、五年争优先”的要求，分年度按步骤开展创建工作，持续深入推进。
（一）调研摸底（3月底前）。教育局机关党委每年初要组织开展调研摸底，全面了解掌握各党支部建设情况，综合研判，分类排队，提出年度创建计划，明确目标任务、工作措施、具体安排和责任主体。调研摸底情况形成专题报告，于2月底前上报县委组织部审核把关。采取县委组织部与教育局机关党委上下联动的方式，确定年度创建工作方案。
（二）全面自创（12月底前）。教育系统各党支部对照标准化规范化建设要求，结合自身实际，找不足、补短板、促提升，全面开展自创。要研究形成年度党支部创建计划，报教育局机关党委审核备案。对确定的具体任务，实行项目化推进，明确具体事项、具体措施、责任人以及完成时限，形成工…………
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（四）逐级申报（适时开展）。达到标准化规范化的党支部，逐级向上一级党组织申报评定“最强党支部”，坚持标准、好中选优。下级党组织的评定结果只作为向上级党组织申报的条件,不作为评定依据。在年度述职评议考核中评价等次达不到优秀的、党员评价优秀等次所占比例达不到参加评议党员总数90%以上的、群众评价为“不满意”经查证属实的、有关部门反馈存在不符合创建标准意见的，不得评定为“最强党支部”。
每年1月底前，各基层党组织将党支部标准化规范化创建情况和争创“最强党支部”情况形成综合报告，上报教育局机关党委。工作开展情况作为年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作综合评价意见的重要参考。
四、管理机制
（一）建立评先评优的导向机制。达到标准化规范化的党支部及其所属党员、党务工作者，方可参评上级党组织开展的优秀*员、优秀党务工作者、先进基层党组织等党内表彰，被评定为“最强党支部”的应当予以优先推荐。党支部及所属党员参评自治区党委以上党内表彰项目，党支部至少应当被县级以上党委评定为“最强党支部”。
（二）建立待遇保障的激励机制。各党支部被县级以上党委评定为“最强党支部”的，党支部书记在外派学习、挂职锻炼、职称评定、提拔使用等方面，予以…………
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（四）建立动态调整的管理机制。县委组织部结合各领域党支部建设实际，明确细化标准化规范化创建标准和“最强党支部”标准。标准化规范化党支部和“最强党支部”建设保持持续性、动态性。被评定的党支部任期届满，应当…………
五、保障措施
（一）强化责任落实。各基层党组织要高度重视此项工作，搞好统筹谋划，列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党务骨干专门抓，切实做到思想上重视、工作上支持、措施上有力、效果上明显。要建立健全党建工…………
（二）强化分类指导。教育局机关党委要结合各单位实际情况，有针对性地进行研判指导。县委组织部将分领域制发党支部标准化规范化建设标准、最强“党支部”建设标准。要立足“三个着眼”抓指导，即着眼“能力保障”抓指导，县委组织部将编发《党建基础工作实用手册》，进一步强化党务工作者能力支撑；着眼“补齐短板”抓指导，教育局机关党委要针对…………
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（四）强化压力传导。把党支部标准化规范化建设列*组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对认识不到位、建设不力、各项工作不执行、不落实或被动应付的…………
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