全市农村村民建房问题调研报告

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关于全市农村村民建房问题调研报告范文

为贯彻实施《乡村振兴促进法》，根据《x市城市总体规划（20xx-2035）》和《x市农村村民住房管理办…………

一、基本情况

近年来，本市各级党委、x贯彻“以人民为中心”的发展理念，高度重视农民住房建设管理，各职能部门细化政策措…………

（一）市级层面已制定政策

为更好地实施乡村振兴战略，推动郊区乡村成为提升x城市能级和核心竞争力的战略空间，打造x现代化国际大都市的…………

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（四）农民住房条件逐步改善

市、区相关部门加强精细化的分类指导、分类施策，统筹做好乡村规划，积极探索“一镇一策”“一村一…………一是统筹规划。在综合考虑上位规划要求、村庄发展条件和镇村意愿的基础上，各区不断优化完善城市开发边界外村庄布局，因地制宜…………

二、存在问题

虽然本市采取多种方式保障农民居住权益，但是农村居民住房权益尚未得到全覆盖，农民建房问题尚未得到真…………

（一）空间布局规划落地难

由于受土地用途等严格限制，按照《x市城市总体规划（20xx-2035）》编制的村庄规划，为乡村预留中长期发展空间有限，前瞻性、可操作性不强。一是上位规划问题，农民住房建设难以落地。x目前有x个村，根据《x市城市总体规划（x-x）》，其…………

（二）农民建房的资格权认定难

市xx号令中农村村民的含义是指具有本市农业户口的农村集体经济组织成…………一是土地尚未征用但已农转非的村民（因土地被征用转为城镇户籍的除外）建房…………

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（六）农民自建房历史“存量”多，政策上陷入“两不靠”困境

上世纪x年代，为响应国家号召，各地开展农民就近向小城镇集中居住的探索，但由于配套政策及历史遗留等原因逐渐陷入困境。如x区洞泾镇现有农民集中自建房小区x个，自建房…………

三、相关建议

《乡村振兴促进法》规定，“县级以上地方人民x应当加强农村住房建设管理和服务，强化新建农村住房规划管…………

（一）明确各部门管理职责权限

一是要明确职能权限划分。建议从法律层面明确农业农村、规划资源、住房建设等部门管理职责，健全农民自建房全流程监管体系，明确用地保…………

（二）妥善解决规划落地问题

一是郊野单元规划要满足农民建房需求。建议在地方立法中明确市、区规划资源部门定期开展乡村规划、郊野单…………

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（五）缓解农民相对集中居住资金压力

一是要加大市级财政拨付力度。针对区镇两级x在推进农民集中居住区建设中资金严重缺乏的问题，建议加大市级财政资金扶持政策支持。同时支持发行乡村振兴农民…………

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