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xx县行政审批局关于开展“三创四建”活动的实施方案
按照县委、县政府《关于开展“三创四建”活动的实施方案》（x发〔2020〕x号）文件精神，深入开展创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和建设现代化经济体系、建设城乡融合高质量发展体系、建设…………
一、提高政策站位，推进“三创四建”活动开展
坚持以**思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实**对xx工作重要指示批示和*决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“三创四建”为总抓手，全面创新，以激发市场主体…………
二、巩固改革成效，持续推进行政审批制度改革
（一）全面深化商事登记制度改革。发挥企业开办专区作用，将企业银行账户开办引进专区，形成集营业执照审领、公章刻制、社保登记、税务登记、银行开户为一窗的企业开办专区，更好地为企业开办服务，缩短…………
（二）全面深化告知承诺制。在市场准入、投资建设、资质资格领域，全面推行承诺审批制，申请材料可通过容缺方式后补，实现全事项、全要件、全流程、全覆盖承诺审批，做到“跑一个窗口、填一件材料、签一份承诺”…………
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（五）全面深化社会信用体系建设。加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制。对失信企业实施行政检查、行政强制、行政处罚等措施，在登记注册、行政许可、荣誉授予、资质资格认定、取得政府供应…………
三、加快项目落地，持续推进建设工程领域改革
（一）落实两个制度。我们立足xx扶贫脱贫攻坚，创新创企的制定政策，压缩工程建设项目审批时间，拉动发展，助力脱贫。一是落实社会投资工程建设项目审批。根据《xx县强化服务促进项目落地的意见（试行）》…………
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（三）部门联动，形成合力。建立部门联动协同审批服务机制，强化沟通联络，相互合作…………
四、激发市场活力，持续推进优化审批服务
（一）全面推行“网上审批”。重新梳理审批服务事项，推出一批“马上办、网上办、就近办、一次办”事项，实现政务服务事项“马上办、网上办、就近办…………
（二）推行“场景式”审批。围绕“办成一件事”，推动企业群众办理的高频事项实现“场景式”审批，通过流程再造、共享要件、以函代证、承诺审批等方式，推行…………
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（四）完善乡镇村审批服务平台建设。实现线上线下协调推进、构筑全方位一体化的服务格局。充分发挥x个乡镇x个行政村网络审批服务平台作用，将…………
五、对标对标先进，优化审批营商服务环境建设
（一）坚持问题导向和目标导向。以“*、*”主题教育为动力，着力破解企业投资生产经营中的“难点”“堵点”“痛点”坚定不移全面深化…………
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（三）持续提高办成事服务能力。一是对标先进地区。用改革的办法、开放的举措解决难题。对标深圳、天津滨海等先进地区，学习先进的审批制度改革的经验和做法，对于…………
六、加强组织保障，确保“三创四建”活动取得实效
（一）加强组织领导。成立创建工作领导小组，坚持主要领导牵头负责，分管领导具体落实，各股室合力推进。同时将各项创建指标明确分工，责任到人，确保创…………
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（四）加强宣传引导。要加强正面宣传引导，广泛深入宣传省、市、县委部署要求，充分利用新闻媒体、电视台、线上平台等形式开展宣传活动，营造“三创四建”活动开展的浓厚氛围。
xx县行政审批局
2020年x月x日
xx县人力资源和社会保障局关于开展“三创四建”活动的实施方案
按照全县“三创四建”活动要求，为深入开展重点群体就业创业工作，推进激发市场主体活力为导向的大众创业，培训经济发展新动能，制定如下方案。
一、目标任务
城乡劳动者创业规模不断扩大，创业带动就业倍增效用明显增强，创业服务能力不断提升。到…………
二、强化创业政策落实
全面落实创业培训补贴、初次创业社会保险补贴、一次性创业补贴、小微企业场地租金补贴、创业孵化基地房租物业水电费补贴等创业扶持政策。充分发挥…………
（一）落实创业培训补贴政策。为登记失业或求职的贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生（含指普通高校毕业生，技师学院高级工班、预备技师班、特殊教育院…………
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（六）落实创业担保贷款政策。个人创业者。自主创业城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创…………
（七）小微企业贷款贴息。对当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工总数20%（超过100人的企业达到10%）并与新招…………
三、加强创业基地建设
大力推进众创空间建设，到2022年至少建设1个众创空间。
四、提高创业培训实效
大力发展职业教育，探索开展“创业+技能”培训，提升小微企业创业基地管理服务人员…………
2020年x月x日
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