抢前抓早 干就干好——在全区整治违法建设工作会议上的讲话

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抢前抓早  干就干好

——在整治违法建设工作会议上的讲话

拆违这项工作，我们要把握住两句话：抢前抓早、干就干好。为什么说抢前抓早？因为这项工作已经不是干不干的问题了，是必须得干。从全国层面看，列入了国务院五年拆违计划，到2020年底之前完成。从全市层面看，市里x月x日召开会议启动了“百日”攻坚战，我区的“百日”攻坚战是x月x日启动的，一直到今年年底之前，要打赢阶段性战役。工作任务部署之后，我们与其被动着干，还不如主动干，从这个意义上讲要“抢前抓早”。为什么说干就干好？既然我们身上已经挨累了，就别让脸上再发烧。我查了一下资料，从x月份到x月份，每月市委、市政府主要领导就拆违工作都有直接批示，x月份开始，每周xx日报头版就拆违进度进行排名。我们干什么样，得在全市面前亮相。从我区的区位区情来看…………围绕这项工作，我讲三点意见：

第一，形势逼人，我们怎么来认识？

不谋全局者，不足谋一域。认清形势要从全局来审视，真正树立起铁腕拆违的责任感和紧迫感。从扫黑除恶的视角来认识。x月x日，我们在市里观看违建现状专题片的时候，九个城区都有视频画面，有的在主干道高档小区楼顶上，建花园式别墅，有山、有水、有草、有树；有的守着一个楼体延续上百米违建，几层楼高，看起来既触目惊心，又不可思议。绝大多数区领导看到自己辖区的画面，脸都是发热的。违建社会乱象发展到这种程度，如果再不下大力气来治理，将愈演愈烈。有的违建成因复杂，“背景”大，“后台”硬；有的不仅仅是个别的违建行为，而是聚乱成势，集中成片。我们必须要用好扫黑除恶势不可挡的大势，让拆违工作借势发力，真见效果。以铁腕拆违的态度和决心，再大的“背景”绝不让他“一手遮天”，再硬的“后台”也要让他“水滴石穿”。从创城的视角来认识。大家都知道，今年我们市面临的创城形势异常艰巨，既面临着测评，也面临着复牌考核。这次*文明办不是找第三方，而是直接来考核。一个城市的市容市貌是最基本的考核内容，分析一下违建泛滥的地区，都有一种“破窗效应”，临街的改窗户扒门，旁边家就打一个小门斗；你打个一米宽的，旁边就能打个一米半的，愈演愈烈，漫延整条街，居民小区庭院也是如此。从重点项目落地的视角来认识。哪个地方要落项目了，短时间之内，违建就如雨后春笋般地冒出来了，而且是大面积漫延。如果项目三年、五年没启动，违建就不断地在扩大、不断地在增高，里面什么居住条件都没有，就是恶意抢占。真到项目动工的时候，征拆的成本翻着跟头地上涨，他们享受“成长的快乐”，我们承担“全部的恶果”。所以，我们不能把拆违工作单纯的来看、孤立的来看。要从城市发展、从百姓需求、从产业需要，还要从社会公平的角度来看。违建一定是让少数人得利，让更多的人受损。无论是占用了消防通道影响了公共安全，还是占用了公共空间，抢占了公共资源，一定是不公平现象。

第二，数据说话，我们的问题在哪里？

刚才，我说效果很明显，进展不平衡。先用数据说效果，xx日报拆违进度通报分为两大块：第一块是城区内违法建设拆除进度，排第一的是xx区，拆除面积xx㎡，排第二的是xx区xx㎡，照xx差不到xx㎡。第二块是水系内违法建设拆除进度，排第一的是xx区，拆除率x%，第二是xx区x%，最低的x%。这个结果凝结着所有人的心血，坚定了我们的信心，我们的辛苦没有白费。再用数据说问题，为什么说进展不平衡。先说好的，x月x日，xx路街道办事处xx处违法建筑被拆除，这是我们“百日”攻坚战开始的标志性战役；紧接着跃进街道办事处东西街棚改项目多部门联合执法，动用了无人机，一天时间一次性拆除x万平米违法建筑，在全市引起很大反响。此外，还有先锋街道办事处拆除中植方洲苑千余平米的“私家花园”，还绿于民；和兴街道办事处拆除了文兴街长达x年老旧小区私搭乱建，解决百姓堵心难题；xx街道办事处、xx街道办事处拆除盘踞在消防通道的违建仓库，保障居民出行安全；xx街道办事处拆除林家街历史遗留15年的废品收购站，净化了周边的环境，这些具体的举措让周边的老百姓支持、认可、赞成。

但是相对而言，推进慢的拆违主体存在着三大问题：一是部分单位对拆违工作认识不到位。存在着报小不报大、报易不报难的现象。同样用数据说话，已拆除的违法建筑xx处中，绝大部分是简易的偏厦和彩钢房，共计xx处，实体建筑仅有xx处，占比x%。有的办事处，报的点位很多，但是拆的都是简易彩钢房，实体建筑一处没拆。二是拆违工作点上的多，面上的少。表现比较突出的就是有的管理处拆除的点位数不足排查出点位数的10%，而且没有一处是连线连片的，都是零零散散、小打小闹。三是部分单位推进进度慢，主动性不强，存在着走过场，应付督查的现象。政府拆除公告下达了三个批次，共xx处，有的到现在没拆除，有的只把窗户和房顶拆了，墙体还在立着。为什么会这样呢？责任之下，不得不碰硬；矛盾面前，确实很畏难，那就应付，走过场：这些点位已摆在眼前，不得不去做，要使劲做呢，太累没啥意思；一点也不做呢，可能也不好意思；我做一点，意思意思得了。存在着“既不想打头，也不想打狼”的心态。对待工作职责，我们的想法别太多，还得定下心神。少一点浮躁、多一点踏实；少一点瞻前顾后、多一点聚精会神；少一点斤斤计较、多一点责任担当。这些话不仅仅是对待工作，你对朋友、对家人、对事业、对组织都是如此，你对家人也不负责任，对朋友也不负责任，对工作也不负责任，何谈让别人对你负责任？归根到底还是你对自己不负责任。

第三，干就干好，我们怎么抓落实？

一要明确职责。区城管局作为牵头部门，要统筹做好全区拆违工作的综合协调、统筹指导、督办检查、考核验收。街道办事处、重点地区管理处作为属地管理部门，要守土有责、守土尽责，组织社区、物业做好违建排查、制止、上报以及信访维稳等工作，特别是做好现场组织拆除工作…………

…………

同志们，整治违法建设是践行执政为民理念、普惠民生福祉的实际行动，也是当前开展“*、*”主题教育的具体实践。我们要站在维护人民利益、维护公平正义的高度，勇于担当、奋力攻坚，扎实推进整治任务，为实现xx区全面振兴全方位振兴，营造良好的社会环境做出应有的贡献！

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