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x县处置大规模暴力犯罪事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 处置原则
2 分级标准及分级应对
2.1 分级标准
2.2 分级应对
3 组织指挥体系及职责
3.1 基地指挥部
3.2 现场指挥部
3.3 有关部门职责
4 信息和预警
4.1 信息监测和流转
4.2 预警及措施
5 应急处置流程
5.1 信息上报、流转和先行处置
5.2 启动预案
5.3 出动力量
5.4 制止违法犯罪
5.5 控制局势
5.6 现场救援和急救
5.7 宣传报道和舆论引导
5.8 通信管制
5.9 应急处置终止
5.10 善后处理
6 应急保障
6.1 资金保障
6.2 装备保障
6.3 通信保障
7 附则
7.1 奖惩制度
7.2 预案演练
7.3 解释部门
7.4 实施时间
1 总则
1.1 编制目的
为及时、高效、妥善处置发生在我县范围内的大规模暴力犯罪事件，建立健全由党委、x负总责和有关部门参加的大规模暴力犯罪事件应急处置联合指挥机制，依法明确各类大规模暴力犯罪事件的处置权限、程序和现场处置原则、要求，提高快速应急处置能力，切实维护我县x稳定和社会治安秩序。
1.2 编制依据
依据《x突发事件应对法》《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》《浙江省大规模暴力犯罪事件处置预案》《丽水市处置大规模暴力犯罪事件应急预案》等，结合我县实际，制定本预案。
…………
4 信息和预警
4.1 信息监测和流转
（1）县公安局、县国安办、县委统战部等部门要加强三股势力、境内外敌对势力、间谍情报机关等敌对势力的情报信息、收集力度，及时发现有关动向，进行信息的核查、研析，及时报告县委、县x和县委政法委。
（2）县委政法委、县公安局和相关职能部门要加强重大群体性事件、突发公共事件和热点敏感问题可能引发大规模暴力犯罪事件信息的搜集、分析、研判。一旦发现有激化为大规模暴力犯罪事件可能的，立即报告县委、县x。
4.2 预警及措施
根据相关部门提供的情报信息，有证据显示大规模暴力犯罪事件可能发生的，县委政法委、县应急管理局、县公安局等部门要立即进行分析、研判、会商。及时报县委、县x批准后，由县公安局发布预警。预警发布后，参与处置工作的有关部门和单位要迅速采取以下措施:
（1）加大情报信息的监控、收集、研判力度。
（2）收缩和储备必要的处置力量，加强值班备勤工作，做好处置准备。
（3）加强重点要害人员、部位、设施的巡查、守护和防范工作。
5 应急处置流程
5.1 信息上报、流转和先行处置
一旦发生大规模暴力犯罪事件或有充分迹象显示即将发生，相关部门和个人要第一时间报公安局情报指挥中心。情报指挥中心要及时指派人员到事发地现场和周边进行核实和进一步观察，及时掌握现场详细情况，并通过道路监控、路面治安监控等系统全程掌握现场局势发展并做好取证工作。同时，迅速将此情况逐级层报县委政法委、县x和县委。
…………
6 应急保障
6.1 资金保障。县财政部门要根据应急处置工作需要，把所需经费列入同级财政预算，一旦发生大规模暴力犯罪事件，按照“急事急办、充足保障”的原则，迅速筹措应急处置相关经费。
6.2 装备保障。应急处置部门要做好相关处置工作装备的完善和日常养护，尤其是公安机关、武警部队要充分整合现有处置装备器材的基础上，根据工作需要和所负职能，添置和完善相对先进、高效的处突防暴装备、现场宣传装备、现场监控装备、防护装备、现场通讯器材、大型运兵车辆、移动指挥车辆，并加强日常维护，保持良好的工作状况，保证处置工作的需要县财政要加大对应急处置装备的投入。
6.3 通信保障。县经济商务局组织、协调本地通信网络运营商做好通信保障工作，确保通讯网络的畅通。
7 附则
7.1 奖惩制度
县公安局要在事后组织对大规模暴力犯罪事件应急处置工作进行总结、评估。对在应急处置工作中做出突出贡献的集体和个人，根据有关规定报经县委、县x同意后进行表彰。因贯彻部署不到位、情况上报不及时、工作措施不落实等原因造成严重后果的，将根据《x突发事件应对法》和《公务员法》以及其他有关规定给予党纪、政纪处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.2 预案演练
适时开展处置大规模暴力犯罪事件演练，提升人员素质，发现存在问题，完善应急预案，不断提高组织指挥和实战能力。
7.3 解释部门
本预案由县公安局牵头制定，报县x批准后实施。
本预案由县公安局负责解释。
7.4 实施时间
本预案自印发之日起实施。
x县恐怖袭击事件应急预案范文（2）
一、总则
1.1 编制目的
进一步加强恐怖暴力事件的预警机制建设，切实增强全县各部门处置各类恐怖、暴力案件的能力，有效、有序、正确地处置恐怖暴力事件，及时控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快缉捕恐怖暴力犯罪分子，维护社会x稳定和治安安定，努力保障我县改革开放和经济建设顺利进行。
…………
1.3工作原则
（1）统一指挥原则。坚持在县委、县x的统一领导和决策指挥下，充分发挥x各部门的职能作用，快速反应，密切配合，高效、妥善地开展各项处置工作。
…………
（4）遵循法律原则。在处置恐怖袭击事件时，要依法办事，信守我国缔结或加入的双边和多边条约，尊重国际惯例，维护我市良好的改革开放形象。
二、组织指挥体系及职责
2.1处置大规模恐怖袭击事件指挥部
发生大规模恐怖袭击事件，县x成立处置大规模恐怖袭击事件指挥部，由县x分管领导任总指挥，县公安局负责人、武警中队长为副总指挥，x办、县委宣传部、公安局、环保局、卫生局、交通局、民政局、农林局、财政…………
…………
2.4 处置指挥部的运作
一旦发生大规模恐怖袭击事件，县x迅速成立处置工作指挥部，并立即进入临战状态。下设5个工作小组。
（1）指挥协调组。主要职责是及时收集、汇总、分析、报送、传递情报信息，按照指挥部的指示，调度人员和装备，下达处置指令。由县x办公室、县委宣传部、公安局、信访局等部门组成。
（2）抢险救援组。主要职责是抢险救人、消除危险源、控制事态发展、协助做好善后工作。按照规定的程序，视情调集武警增援。由公安消防、卫生、交通局、食品药品监管局、环保、民政、气象、农林、科技、人武部和武警、驻饶部队等组成。
（3）侦查搜捕组。主要职责是判明袭击性质，收集犯罪证据，查明并缉捕恐怖暴力分子。由公安、人武部、武警、驻饶部队组成。
（4）秩序维护组。主要职责是封锁现场、稳定群众情绪、维护治安交通秩序、加强社会面防范控制。由县委宣传部、公安、武警和驻饶部队组成。
（5）处置保障组。主要职责是提供与处置工作相关的救援资金保障、通讯联络保障、装备器材保障、交通运输保障、电力供应保障和后勤服务保障等。由财政、电信、交通、供电等组成。
三、事件处置
大规模恐怖袭击事件发生后，处置行动分三步实施：
3.1先期处置
县公安局110报警中心在接到大规模恐怖袭击事件的情况报警后，应迅速核实事件的性质和危害等基本情况，并按照先期处置授权，向相关单位下达先期处置指令，与此同时，立即报告本局相关领导，县委、县x和口头报告上级公安机关有关袭击的基本情况。县x办公室和各相关部门须按照县处置指挥部核定的情况，在规定的时限内分别向相应的上级机关进行汇报。
…………
（5）对发生的劫持人质事件，公安、武警要迅速包围恐怖分子。坚持以“保护人质安全”为第一原则，立即组织谈判、心理专家等，与恐怖分子展开谈判，发动心理攻势，力求通过谈判解决问题；同时，组织突击队、狙击手，做好随时制服、击毙恐怖分子的准备，在谈判无效或人质安全有危急时，要采取果断措施伺机制服或击毙恐怖、暴力分子。
四、处置工作保障
各部门、单位要按照各自职责范围，在日常工作中，切实加强反恐应急处置各项准备，为参与处置大规模恐怖袭击事件提供坚实的保障。
4.1 力量保障
要加强反恐专业力量建设，建立一支能够在处置恐怖袭击事件中发挥攻坚作用的合成行动队，确保一旦发生恐怖袭击事件，能迅速集结赶赴现场，作出有效处置。
4.2 培训保障
各部门、单位要按照各自职责分工，有针对性地强化日常处置专门业务培训，不断提高处置恐怖袭击事件的专业能力和水平，以适应战时处置工作的要求。与此同时，县x将适时组织预案演练，加强磨合，提高处置工作整体水平。
4.3 装备保障
各部门、单位要根据各自在处置工作中承担的职责，对处置工作所必需的装备器材加强维护、更新。要根据“按事权划分、分级财政、分级保障”的原则，切实做好反恐装备保障和处置恐怖事件时的后勤支援工作。
五、附则
5.1本预案由县公安局牵头制定，运用中的具体事宜由其负责解释。
5.2本预案自文件下发之日起实施。
x管理处预防和处置群体性事件及大规模暴力犯罪事件应急预案范文（3）
一、编制目的
有效处置管理处内发生的群体性事件及大规模暴力犯罪事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的群体性事件及大规模暴力犯罪事件应急处置机制，预防和减少群体性事件及大规模暴力犯罪事件的发生，最大程度降低事件造成的危害和影响，切实维护国家安全和社会稳定。
二、编制依据
依据《x宪法》、《x地方各级人民代表大会和地方各级人民x组织法》、《x刑法》、《x集会游行示威法》、《x集会游行示威法实施条例》、《x治安管理处罚法》、《信访条例》、《国家大规模群体性事件应急预案》、《x省预防和处置群体性事件及大规模暴力犯罪事件实施办法》、《x省关于处理涉访违法犯罪行为若干问题的意见》等法律法规和规定，制定本预案。
…………
七、应急保障
积极组织开展对群体性事件及大规模暴力犯罪事件现场指挥人员及队伍的指挥和技术培训，定期进行应急模拟综合演练，提高各单位协同处置、合成作战和快速有效反应能力，进一步增强对大规模群体性事件的预防和应急处置能力，形成比较完善和规范的处置群体性事件及大规模暴力犯罪事件的工作机制。
八、附则
负责对在预防和处置工作中作出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。在预防和处置群体性事件及大规模暴力犯罪事件中有违法违纪行为，造成严重后果的，依照有关规定给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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