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关于x市法治x建设的调研报告
按照市人大常委会办公室开展“十三五”规划实施情况和“十四五”规划编制专题调研工作安排,对法治x建设进行调研。
一、“十三五”法治x建设依法行政工作情况
“十三五”期间,x市坚持以x为指导,深入贯彻xx全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实xx关于“建设法治x是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”以及“法治x建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”的重要指示精神,扎实落实党的十九大和十九届二中、三中、四中…………
(一)党的领导坚强有力。“十三五”期间,全市深入贯彻xx关于全面依法治国的重要论述和两次来陕考察重要讲话精神,始终把党的领导贯穿到法治x建设的全过程和各方面。市委坚持将法治x建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。市委常委会、市委全面依法治市委…………
(二)依法监督扎实推进。市人大常委会从20xx年起,连续三年专题听取并审议法治x建设情况专项报告,分别作出了《关于全面推进法治x建设的决定》和x份审议意见。扎实落实备案审查制度,对市x出台的x件x规章和…………
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(八)依法行政能力明显增强。“十三五”期间,全市突出普法宣传教育重点,围绕中心工作,利用重点节点,广泛开展普法宣传。在全市深入开展宪法学习宣传教育活动,组织开展“我与宪法微视频征集展播”“新媒体普法宪法知识大赛”等系列活动。创新开展法治进学校,配齐法治副校长、法…………
二、法治x建设依法行政方面存在的短板和不足
“十三五”以来,我市的法治x建设、依法行政工作虽然取得了可喜的成绩。但与法治国家、法治x、法治社会“三位一体”建设的目标和国家治理体系和治理…………
(一)法治x年度报告还有不足。个别行政机关主动报告法治x建设情况x不强,未在规定时限内公…………
(二)法规制度体系建设待完善。地方性法规配套制度不健全,《x市城市二次供水管理条例》和《x市烟花爆竹燃放管理条例》分别授权x制定的二次供水设施移交…………
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(六)x诚信建设有待加强。存在拖欠工程款、承诺落实不到位等现象。
(七)权责清单亟待修订。近年来法律法规的废改释和机构、部门职能调整力度不断加大,但权责清单未能及时进行修订。
三、编制“十四五”法治x建设规划的建议
党的历史上首次召开的x全面依法治国工作会议将x法治思想明确为全面依法治国的指导思想。编制好x市“十四五”法治x建设规划,既是深入贯彻落实xx法治思想的重要举措,也是推进我市全面依法治市发展蓝图的必然要…………
(一)坚持党对法治x建设的全面领导。坚持党的领导是推进全面依法治国、建设法治x的根本保证。将党的领导落实到法治x建设的全过程和各方面,通过法治保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻和实施。要对表党的十九…………
(二)明确法治x建设的指导思想和总体要求。x的法治x建设工作,要以x为指导,全面贯彻x法治思想、党十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢牢把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个x”、坚定“四个…………
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(五)结合实际制定专项规划,提升规划的特色化和有效性。
要以《x市法治x建设规划(实施方案)(20xx-2025年)》为基础,制定地方行政立法、法治x示…………
关于20xx年度法治x建设工作情况的调研报告范文(2)
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
根据工作安排,x月x-x日,市人大常委会主任刘十庆率队对市x法治x建设工作开展了调研。调研组先后组织召开了法官座谈会、律师座谈会,向3个市级部…………
一、法治x建设工作的总体情况
20xx年市x按照x《法治x建设实施纲要(20xx—20xx年)》和省、市实施方案要求,对照x项工作任务,逐一梳理薄弱环节,有针对性的制定了《x市人…………
(一)依法防控新冠疫情
一是完善疫情防控机制。制定了《关于健全完善公共卫生应急管理体系的工作方案》,印发《新型冠状病毒肺炎疫情防控主要法规政策汇编》,全市开展疫情防控卫生员培训x人;制定《x市新冠肺炎疫情应急处置预…………
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三是打击“涉野”“涉疫”违法犯罪。全市办理涉野生动物行政案件x件,涉野刑事案件x件;依法办理涉疫刑事案件x件,涉疫行政案件x件,仁寿县人民法院率先宣判全省首例妨害新冠疫情防控工作的案件。狠抓网络舆情监…………
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(三)权力运行不断规范
一是三项制度落实到位。制定三项制度配套文件x个,在市x网站对全市行政执法人员信息进行集中统一公示,全市共有法制审核人员x名,配备比例达到…………
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四是行政负责人出庭应诉率提高。针对往年行政负责人出庭应诉率不理想的情况,市x带头严格落实出庭应诉相关规定,不断细化府院共建机制,强化对区县、乡镇…………
二、法治x建设工作存在的问题
(一)规范性文件制定有待加强。一是x部门未结合自身执法行政需要及时依据上位法出台细化、完善的规范性文件,首违不罚、柔性执法等新型执法模式在全市推广不足。二是园区、城市新区的规范性文件合法性审查权限不明…………
(二)行政决策社会参与度有待提高。一是市级行政决策咨询论证专家库成员全年仅提出19条意见,作用发挥不足;二是公众参与重大行政决策的渠道单一,参与…………
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(五)法治x考核指标弱化。20xx年法治x建设考核作为职能目标单独考核,分值1.5分;20xx年法治…………
三、对法治x建设工作的建议意见
(一)强化规范性文件制定。一是要按照新修订的行政处罚法精神,结合自身工作实际积极开展部门规范性文件制定工作,探索在全市推广首违不罚和柔性执法,让执法办案既有力度又有温度。二是制定完善对园区、城市新…………
(二)做好重大行政决策征求意见。严格按照重大行政决策制定程序开展工作,充分发挥行政决策咨询论证专家作用,充分运用线上线下征求意见、听证、论证、问卷调…………
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(五)提高法治x考核权重。将法治x建设考核分值提高到20xx年的水平,细化考核内…………
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x市人大法制委员会x市人大常委会法制工作委员会关于市x法治x建设情况的调研报告范文(5)
市人大常委会:
为协助市人大常委会审议市x关于法治x建设工作情况的报告,市人大法制委和常委会法制工委根据监督法和我市监督法实施办法的规定,对照《法治x建设实施纲要(20xx-20xx年)》及我市实施方案,结合《法治中国建设规…………
在调研中,坚持以x为指导,深入贯彻落实x法治思想,坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一,突出重点,求真务实。在市人大常委会分管领导的带领下,市人大法制委和常委会法制工委先后赴市交通局、市市场监管局、涪陵区等地开展了实地调研;组织渝中区、石柱自治县等x个区…………
一、法治x建设不断取得新成效
近年来,市x及其工作部门全面贯彻x法治思想,坚持将党的领导贯穿于法治x建设各方面和全过程,按照基本建成“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治x目标要求,持续深入推进法治x建…………
(一)法治化营商环境持续优化
及时出台《x市20xx年对标国际先进营商环境实施方案》,制定“1+11+N”政策体系,出台优化营商环境x项改革任务和x条改革措施,企业办事环节、材料、时间、费用大幅压减,市场主体满意度和获得感进一步提高。紧扣推动成渝地区双城经济圈建设重大战略部署,与四川省有关方面加强制度机制建设并协同开展立法,探索推进“川渝通办”,首批x项服务事项实现线上“全网通办”、线下“异地可办”,合力推动双城经济…………
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(四)规章制度体系持续健全
全面修订《x市重大行政决策程序规定》,进一步明确了重大行政决策事项的范围、法定程序和适用条件,健全公众参与、专家论证、风险评估等制度;同时,制定或修订了《x市政务服务管理办法》《x市x投资办法》《x市城…………
二、存在的差距和主要问题
对照《法治x建设实施纲要(20xx-20xx年)》明确的七个方面衡量标准和《法治中国建设规划(20xx-2025年)》《法治社会建设实施纲要(20xx-2025年)》等…………
(一)“放管服”改革仍需持续依法推进
有的区县部门反映,一些行政服务中心授权不够充分,“明放暗不放、内部搞审批”、“只放责任、不放权力”等情况依然存在。如食品生产许可办理方面,仅把接件责任下放给区县相关部门,审批权限仍留在市级部门,企业办事仍需“两头跑”。有企业反映,有的行政审批服务大厅办事指南不清晰,收件和办件脱节,审批流转程序繁琐。如在办理中医理疗广告审查时,既要求通过网络平台提交材料,又要求到行政服务中心提交纸…………
(二)行政执法检查还需进一步改善
据社情民意问卷调查,被访者反映行政执法较为集中的是执法公平性问题。x%的受访者反映执法“一刀切”或合理性不足,如执法过于严苛、简单粗暴执法、以罚款为目的的执法等;x%的受访者反映存在多头多重执法、监管检查过于频繁等问题;x%的受访者反映执法检查不公正,如选择性执法、执…………
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(五)法治x和法治能力存在差距
法治x建设在各区县之间、行业之间、部门之间的推进力度还不够平衡,有待进一步补齐短板、强化整体合力。有的x工作人员包括领导干部法治x淡薄、法律知识匮乏、法治能力不足,不善于运用法治思维和法治方式解决问题。有的行政机关应诉x和能力不足,存在行政机关负责人“出庭不出声、应诉不应答”走过场的现象,市级行政机关负责人出庭应诉率偏低,这不利于行政纠纷的解决。据问卷调查,x%的受访者认为x工作…………
三、关于加快推进法治x建设的建议
xx指出,全面依法治国是一个系统工程,要整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。法治x建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,要率先突破,用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,加快转变…………
(一)进一步健全制度机制,夯实法治建设基础
按照x关于法治x建设的新要求,聚焦《x市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》,加快制定我市20xx-2025年法治x建设实施方案。坚持立法先行、重大改革于法有据,加快推进科技创新、乡村振兴、大数据应用等重点立法项目的起草工作和配套制度制定工作,确保x各项工作在法治轨道上有序推进。进一步健全法规配套文件制定及实施工作机制,推动与《x市物业管理条例》《x市优化营商环境条例》等法规配套的制度规定尽快出台,着力推动法律法规有效实…………
(二)进一步转变x职能,优化营商法治环境
围绕x关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署,以建设营商环境创新试点城市为抓手,认真落实《x市优化营商环境条例》,推动我市各类政策措施不断优化。深入推进简政放权,对行政权力和公共服务事项清单实行动态管理,持续开展“减证便民”行动,进一步推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。继续优化政务服务,加快推进各类政务服务系统深度融合,有效提升全程网络办事的运行效率。注重改进监管…………
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(五)进一步树牢法治x,增强依法行政能力
始终抓住领导干部关键少数,强化行政机关主要负责人法治建设第一责任人的要求,充分发挥领导干部厉行法治的示范带头作用,把法治素养及依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,促使提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。多措并举提升各领域各部门法治工作队伍的思想政治素质、业务工作能力、职…………
特此报告。
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