关于疫情防控常态化背景下粮食安全问题的思考*

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关于疫情防控常态化背景下粮食安全问题的思考范文

粮食安全是永恒的话题。今年由于全球蔓延的新冠肺炎，引发粮食安全的不确定性因素明显增强，使粮食安全的话题更富挑战性。在疫情防控常态化和国际…………

一、粮食安全要有底气

中国改革开放四十年多来，农业上取得最大的成绩就是比较彻底地解决了吃饭的问题。2019年中国粮食连续16年保持增长态势，连续7年总量保持在x亿吨以上，连续5年增长在x亿吨以上，2019年达到x亿吨，人均x公斤，不仅远高于全球人均水平（350公斤），也高于人均粮食安全线标准（400公斤）。与此同时，2019年中国肉类总量和水产品总量分…………

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二、粮食安全意义重大

xx反复强调，悠悠万事吃饭为大。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，中国人的饭碗必须装中国人自己的粮食。深刻表明，只要手里有粮，心里就不慌。在不稳定不确定性增多的…………

1.粮食安全体现了农业供给侧结构改革的要求。现代农业发展到今天，城乡居民对农产品的需求不仅仅表现出总量和数量的需求，同时也呈现多元、绿色、品质化要求，这本身也是农业供给侧结构性改革的目标。事实上，改革开放以来，现代农业发展在中国的实践呈现出纵横两方面的变化趋势，从纵的方向观察，产业转型升级，产业结构和产品结构不断优化…………

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三、粮食安全具有挑战性

尽管粮食连年丰收，较好地解决了中国人的吃饭问题，对此，中国有足够的自信和底气，但无论从粮食产业发展的历史，还是考虑到各种不确定因素呈常态化表现的…………一是资源困境。一方面农业资源禀赋短缺，总量不足，人多地少水缺的国情农情不会有根本改变；另一方面粮食生产资源利用效率不高，耕地、水资源在局部地区浪费还比较严重。此外，粮食生产后备资源严重匮乏。二是能力困境。粮食单产水平不高，水稻、小麦、玉米和大豆分别是世界先进水平的x%、x%、x%和x%。加之农业…………

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1.工业化、城镇化与农业现代化平衡问题。一是工业化、城镇化与农业争夺土地和水资源的矛盾如何化解；二是工业化城镇化背景下“谁来种地”、“地怎么种好”的争劳动力、争人力资本问题将长期存在；三是有限的财…………

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四、粮食安全要抓根本

农业是安天下的基石，保生存的产业，这是人类社会发展的基本常识。没有粮食安全，所谓多元化的农产品供给就是一句空话，各类新产业、新业态的发展就失去了前提，成为无源之水，农业供给侧结构性改革就会失去方向。为此，中国需要在两个前置条件下优化配置各类资源要素，确保粮食总量稳定增长，一是在开放的国际环境下，尽管可以充分利用国际国内两个资源两个市场，但什么农产品靠自己来生产，来保障供给，什么农…………

在此前提下，充分释放一切积极因素，优化要素组合方式，统筹产业产品生产，确保产业安全，将总量目标任务落到实处。

1.土地要素。要贯彻落实x要求，把稳耕地、稳面积、稳产量作为重中之重。一是确保18亿亩耕地红线要管长远，任何时候、任何情况下都不可逾越。工业化、城镇化推进，增加建设用地必须以盘活现有存量土地为基本原则，轻易不能在增量上打主意。二是确保粮食有足够的播种面积，特别是小麦、水稻等口粮播种面积，杜绝和减少常年或季节性撂荒现…………

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3.人力要素。保产业安全，需要提升人力资本，最坚强的保障还是组织基础。要坚定不移地贯彻落实“米袋子”的省长负责制和“菜篮子”的市长负责制，相关要求要有约束性，提高x站位，加大工作力度，强化监督，落实责任。充分调动亿万农民群众生产积极性，发挥他们在保产业安全，特别是…………

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