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脱贫攻坚整改工作方案(乡镇)
为贯彻落实《xx县扶贫开发领导小组关于印发<脱贫攻坚整改工作方案>的通知》(x扶组〔20xx〕xx号)文件要求,我镇结合工作实际,决定从x月至x月在全镇开展脱贫攻坚整改工作,现制定如下方案。
一、总体要求
坚持以**思想为指导,深入学习贯彻**关于扶贫工作、巡视工作的重要论述、视察安徽重要讲话精神和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神,全面落实*、国务院及省委省政府、市委市政府、县委县政府的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基…………
二、反馈问题的整改措施
(一)关于“攻坚责任落实不到位”问题
1.主体责任方面
(1)帮扶责任有待进一步压实。县委专项巡察反馈xx村苗大洪帮扶人2个月未到,xx村高翠真不知道帮扶人。县脱贫攻坚巡视整改综合评估反馈xx村葛兴兰不知道哪些享受政策。
整改措施: 一是坚持脱贫攻坚“四不摘”,督促帮扶单位组织帮扶责任人落实职责,确保帮扶责任人每月定期上门走访、及时掌握情况、解决群众困难。二是严格落实“单位包村、干部包户”的工作机制,将驻村扶贫工作队、帮扶责任人履职情况定期通报帮扶单位。三是加强对驻村扶贫工作队、帮扶责任人的业务培训,提供脱贫攻坚政策业务指导。四是精准修订“一户一方案、一人一措施”,突出帮扶措施的针对性、有效性和可持续性,切实保障“双包”工作落实到位。
责任领导:xx
责任单位:扶贫办、组织办、镇直各帮扶单位,各村党总支
完成时限:立即整改、长期坚持,x月x日前整改完毕
(2)整改工作存在“应付整改”、“材料整改”。市委机动式巡查反馈我镇*巡视整改方案行文不规范。县脱贫攻坚巡视综合评估反馈沟北村、xx村、xx村*巡视整改台账不规范,分类不清,不易查阅。
整改措施:一是加强责任领导,规范公文审批。二是强化业务培训,深入开展业务指导,全面排查梳理台账资料,规范各村整改台账。
责任领导:xx
责任单位:党政办…………
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(二)关于“识别、退出不精准”问题
2.识别、退出程序和资料方面
(4)识别、退出程序不规范、资料不完整、整户识别不精准。脱贫攻坚年中督查发现,xx村未见到20xx年贫困户识别程序中村民代表大会民主评议会议记录资料,20xx年脱贫户未发现脱贫光荣证(xx、xx),市级第x轮督查xx村xx户贫困户,有x户疑似漏人。县委专项巡察(xx、xx)反馈识别不精准,该纳未纳,该出未出。
整改措施:一是加强业务培训。对贫困人口识别、退出及动态调整的工作程序进行再学习、再培训。…………
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(三)关于“三保障工作不够扎实”问题
4.义务教育保障方面
(6)教育扶贫政策落实需要进一步加强。市级第x轮督查发现,xx村调查10户有1户教育补贴落实不到位。
整改措施:一是对系统建档立卡贫困户6-14周岁子女就学情况开展排查,对于贫困户子女辍学的,实行镇级、村级、中心校三级包保,及时进行劝返。二是对历…………
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6.饮水安全保障方面
(8)水质安全不够稳定。县委专项巡察反馈,xx、xx、xx等自然村不通自来水。
整改措施:一是结合“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查,全面掌握各村通自来水情况。二是对于未安装自来水的贫困户,及时安排水厂管理人员介入,确保正常供水。三是对于其他工程施工或临时停电造成供水中断的,提前告知用水户做好储水准备。
责任领导:xx
责任单位:各村党总支
完成时限:立即整改、长期坚持,x月x日前整改完毕
(四)关于“政策措施落实有偏差”问题
7.特色产业扶贫方面
(9)产业帮扶到户工作需要加强。省年中督查发现,xx村产业到户项目验收把关不严(xx,因残致贫,无劳动力,产业补贴xx元用于看病)。第三方监测评估反馈,贫困户反映其发展的产业扶贫项目不能为其带来长期稳定增收。县委专项巡察反馈xx村xx种养殖补贴未到位。
整改措施:一是“自下而上”逐户精准摸排具备特色种养发展能力的贫困户。二是充分发挥产…………
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10.旱厕改造方面
(12)旱厕改造政策落实不到位。县委专项巡察发现xx、xx等部分自然村贫困户家中旱厕改造不到位,只埋桶未见厕所;xx高新民旱厕建在废墟中。
整改措施:一是推进“重补促”工作深入开展,建立贫困人口旱厕改造台账,全面整治不规范不…………
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(五)关于“扶贫资金使用管理不规范”问题
12.资金项目管理方面
(14)财政专项扶贫资金使用管理混乱。县委专项巡察反馈村级“三资账目”管理不规范,扶贫资金支出手续不完善,会计核算与财务管理薄弱。
整改措施:一是严格执行《xx县扶贫资金管理办法》履行扶贫项目立项、审批、备案程序,进一步完善村级脱贫攻坚项目库建设。二是严格执行扶贫资金项目公开公示制度,确保群众的知情权、参与权和监督权,强化社会监督。三是…………
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(六)关于“脱贫攻坚基层基础不扎实”方面
14.脱贫攻坚档案资料方面
(16)村级扶贫档案管理不细致。省脱贫攻坚年中督查发现,xx村均未将扶贫档案分为综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类等四类”分年度分类整理。
整改措施:一是规范村户档案管理。镇扶贫办对照村级档案和贫困户档案清单,指导各村清理现有资料,规范和精简户档资料。二是不再增加村户档案清…………
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(18)脱贫告知工作不到位。省年中督查发现,xx村x户20xx年脱贫户未见脱贫光荣证,1户不清楚建档立卡与脱贫时间。
整改措施:规范脱贫光荣证颁发工作。贫困户经评议公示、审定公告、备案标注脱贫后,由驻村扶贫工作队队长(第一书记)或者村两委干部将脱贫光荣证直接颁发给脱贫户,并在现场与脱贫户持证合影。脱贫光荣证由脱贫户…………
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三、自查发现问题的整改措施
(一)关于“扶贫标准把握不精准”问题
1.识别退出和建档立卡方面
(1)对建档立卡贫困户的核查和动态调整工作不到位、更新不及时,导致建档立卡数据中部分贫困人口身份证号码错误,有未整户识别现象,人口自然变更不及时。
整改措施:一是加强扶贫对象动态管理工作,全面了解掌握贫困户家庭状况,对基础信息有变化的及时予以更新、补充和完善,对未整户识别的人口信息核实后…………
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(二)关于“三保障工作不够扎实”问题
2.农村安全饮水方面
(3)部分贫困户自来水未安装。
整改措施:一是结合“两不愁三保障”大排查工作进行逐户排查自来水使用情况,对排查出自来水不通的及时上报抢修队,对未安装自来水统计上报县扶贫办协调解决。二是对全镇水厂的运营搞好监督,建立健全农村安全饮水工程长效管理机制。
责任领导:xx
责任单位:镇扶贫办,各村党总支
完成时限:立即整改、长期坚持,x月x日前整改完毕
(三)关于“政策措施落实有偏差”问题
3.光伏受益对象动态调整方面
(4)存在死亡贫困户光伏发电收益动态调整不到位。
整改措施:一是对照光伏受益贫困人口花名册与系统自然变更信息,核实系统退出贫困人口信息,建立问题台账。二是严格按照光伏发电受益对象动态调整程序,及时对死亡、清退等贫困人口光伏收益分配进行调整。
责任领导:xx
责任单位:镇扶贫办,各村党总支
完成时限:立即整改、长期坚持,x月x日前整改完毕
(5)存在雨露计划职业教育补助应享受未享受现象。
整改措施:一是结合“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查活动,全面清理“一卡…………
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四、工作要求
(一)加强组织领导。镇扶贫开发领导小组统筹负责整改工作的组织协调、整体推进,各分管同志负责具体问题整改工作,镇纪委负责督促落实。对整改情况及时进行…………
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(四)建立长效机制。坚持标本兼治,注重巩固整改成果,把集中整改与建章立制相结合,把解决当前问题与长远问题、表层显性问题与深层隐性问题、特殊性问题与…………
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