巩固提升脱贫攻坚成果实施方案（县级）

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xx县巩固提升脱贫攻坚成果实施方案（县级）

20xx年以来，全县贫困人口由xx人减少到xx人，xx个贫困村全部脱贫退出。为了贯彻落实好县委、县政府关于《xx县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动…………

一、指导思想

以**关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省市扶贫开发工作会议、市委xx全会和县委xx全会精神，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减的原则，紧紧围绕建立健全稳定长效脱贫机制…………

二、目标任务

到2020年，建档立卡户年人均可支配收入达到xx元以上，全面解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁。

三、工作措施

（一）持续用力，久久为功抓好产业开发和政策保障，千方百计增加收入

1.多措并举强产业。按照“苹果主导、种养为辅、特色补充、融合发展”的思路，不断提高质量、扩大规模、配齐设施，全面提升产业发展层次。狠抓山地苹果园的管理，发展特色种养殖，建设农旅结合万亩示范带，探索推行订单农业，发展电子商务，继续落实“精准脱贫+生态扶贫+20条措施”，鼓励贫困户参与*财政造林、森林抚育和护林员等项目，积极推行“三变改革+新型经营主体+贫困户”模式，推广产业扶贫保险…………

2.多种渠道促就业。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系。以就业为目标大力开展技能培训，结合市场需求，加大对家政、月嫂、电商、计算机等培训和补贴力度。加强与东部发达城市对接，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，帮助引导贫困劳动力外出转移就业，并对外出就业的提供交通等补助。积极扩大就地就近就业渠道，通过建设就业扶贫基地和社区工厂（扶贫车间）、重大项目建设、开发扶贫公益性岗位等方式，大力挖掘、开发就业岗位，就地就近吸纳贫困劳动力就业，做到…………

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5.落实健康扶贫政策。不断完善“先诊疗、后付费”制度，推行县镇村一体化管理，利用县级医院成立的健康扶贫巡回诊疗队，组建全科医师团队到村到组义诊，确保贫困人口就医需求，将40%的公共卫生服务项目下沉到村卫生室，有效提高村医待遇，激发村医的主动性和工…………

6.落实教育扶贫政策。继续推进办强教育，创建国家义务教育优质均衡县，投用xx小学、xx幼儿园，加大薄弱学校维修，切实加大教育软硬件建设。全面落实…………

（二）转变观念，提振信心注重扶志扶智，切实增强内生动力和自我发展能力

7.推进移风易俗。大力开展弘扬延安精神、长征精神，践行社会主义核心价值观教育活动，发挥“一约四会”作用，在全县xx个村全面建立红白理事会、道德评议会等，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施…………

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10.注重典型引领。继续落实好《xx县“道德模范”及其他道德典型礼遇奖励帮扶管理办法》，激发贫困户学习模范、争当模范的内生动力。广泛开展文明村镇、“十星级文明户”创建和道德模范、文明家庭、身边好人、“好公…………

11.开展文艺下乡。继续做好“文艺助力脱贫攻坚”工作，组织文体广电局、县文联和广大文艺工作者深入脱贫攻坚一线创作精品力作，广泛开展送文化下基层…………

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（三）进行“回头看”，补短板强弱项，全面提升基础设施和改善人居环境

13、深入开展脱贫攻坚退出大排查活动。严格按照贫困户和贫困村退出的“57”标准，确保“两不愁三保障”在巩固中稳步提升，不愁吃不愁穿，义务教育、医疗保障、住房安全有保障，各镇街和脱贫攻坚重点责任部门要对全县所有的农户和行政村进行一次拉网式大排查，做到镇不漏村、村不漏户，横向到边，纵向到底，对排查发现的问题要建立台账，定人限时…………

14.扎实推进农村人居环境综合整治。全面展开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，鼓励社会力量积极参与，将农村人…………

15.全面巩固“两房”建设成果。全面加快移民“十三五”易地移民搬迁xx个安置点水、电、路、暖、气等基础设施建设进度，x月x日前全部开工建设。出台激励优惠政策，积极鼓励引导搬迁户于x月底前全部入住。细化完善…………

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（四）建立巩固脱贫攻坚成果长效机制，有效防范返贫风险和提升预警能力

17.扎实推进问题整改。以*反馈意见整改为契机，以“干部作风提升年”为抓手，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱…………

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19.建立实时监测预警机制。结合 “一补两送一议”工作，补正中省市大数据平台各类基础信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精…………

20.坚持政策措施稳定不变。对退出村要严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对20xx年以来，尤其是脱贫攻坚战以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不…………

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五、组织保障

（一）强化责任意识。全县上下各级党委、政府要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包镇联村脱贫攻坚工作制…………

（二）加强组织领导。继续执行县负总责、乡镇抓落实的工作机制，形成县镇村一起抓的工作格局。注重发挥行业部门在巩固提升脱贫攻坚成果中的重要作用，协同推进各项工作，不折不扣地落实好精准扶贫，精准脱贫政策…………

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（四）加大宣传引导。要全面落实好脱贫攻坚宣传工作制度，大力宣传我县脱贫攻坚政策措施、攻坚成效和先进典型，弘扬扶贫济困的传统美德，倡导勤劳致富…………

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