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奋力担当作为 决胜全面小康
为谱写xx更加出彩绚丽篇章做出更大贡献
——2020年全省住房和城乡建设工作报告
同志们:
这次会议主要任务是,学习贯彻**思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实*和省委经济工作会议、省委x届x次全会和全国住房城乡建设工作会议精神,总结2019年工作,分析…………下面,我讲四点意见。
一、充分肯定2019年全省住房城乡建设工作取得的成绩
刚刚过去的2019年,在省委省政府坚强领导下,厅党组带领全系统干部职工坚持以**思想为指导,认真贯彻**视察调研xx重要讲话和关于住房城乡建设工作重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持新发展理念,围绕持续打好“四张牌”、打赢“三大攻坚战”和加快xx国家中心城市建设等重大部署,全力推进百城建设提质、房地产市场平稳健康发展、保障房建设、建筑业转型、民生实事落实、“放管服”改革等工作,努力以党的建设高质量促进住房城乡建设高质量。全年住建领域完成投资超过1.4万亿元、占全省固定资产投资约三分之一,房地产和建筑业税收占全省税收约三分之一,为全省经济社会发展做出了积极贡献。
(一)坚持高标准严要求,全面加强党的建设。一是强化政治统领,持续推进党的政治建设。坚持把政治建设放在首位,落实党组(党委)中心组和机关理论学习制度,将学习贯彻**思想和*重大决策部署作为首要政治任务,强化思想引领,凝聚发展合力。扎实开展“*、*”主题教育,各级领导班子成员带头对照*党规找差距,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,形成上下联动、全员参与、整体推进的良好局面。深入开展“8+1”专项整治,整改落实取得实效。二是注重创新提升,着力夯实基层基础。扎实开展“基层基础建设年”活动,创新党建工作方法。xx市加强建筑工地流动党员管理,xx市围绕庆祝新中国成立70周年开展十大主题活动,xx市推行“党建派遣单”制度,xx市将“*插在工地上、支部建在项目上”,xx市实施“支部在网格、党员在路上”,基层基础能力明显增强。三是严格正风肃纪,把全面从严治党落到实处。全系统各级党组织始终把管党治党政治责任扛在肩上,正确运用…………
(二)坚持多主体供给多渠道保障,着力构建多层次住房体系。一是因城施策推动房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加强监测预警,督促指导城市落实主体责任,全省房地产市场总体保持平稳。1-11月,全省房地产开发完成投资xx亿元,投资额连续保持全国第五、中部第一,同比增长x%;商品房销售xx亿平方米、同比增长x%;房屋施工面积x亿平方米、同比增长x%。xx市“一城一策”方案通过住建部审核。xx个省辖市、xx示范区和xx个县市实现房屋网签备案数…………
(三)全域实施百城建设提质工程,全面提升城市品质。一是坚持高位推动,全域推进实施。省委省政府召开两次全省百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会,分别观摩了xx、xx、xx、xx等市县百城建设提质项目。印发2019年全省百城建设提质工程实施方案和城市“四治”专项方案。会同省委组织部举办城乡规划建设管理高级研修班,对xx名县市党委或政府主要负责同志开展了专题培训,省委组织部孔昌生部长作出批示、给予…………
…………
(七)大力调整优化结构,推进建筑业转型升级。预计2019年全省建筑业总产值达到x万亿元、同比增长xx%。一是大力推进建筑企业改革攻坚。按照省政府重点产业转型发展部署,大力实施企业改革、装配式建筑、科技创新等五大攻坚行动。引导企业加快股权分配制度改革;大力开拓外埠市场,组织…………
(八)深化“放管服”改革,增强全行业发展活力。一是加大简政放权力度。厅本级19项审批事项全部实现“一网通办”,企业资质审批、二级执业师注册管理等事项全部实现电子证照化,多数审批事项实现“最多跑一次”,三分之一事项实现“零跑腿”。建筑企业、工程造价咨询资质在全国率先推行告知承诺制审批。推进全系统审批服务事项“一条线”,优化审批流程,水气暖报装…………
2019年根据机构改革要求,全面承接建设工程消防设计审查验收职责,全系统通力合作,完成郑万、郑阜、商合杭高铁消防验收,沿线市县完成高铁站房消防验收,有力保障了三条高铁顺利开通。根据国家要求和**批示,扎实开…………
同志们,这些成绩的取得殊为不易,是省委省政府坚强领导的结果,是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果,是全系统广大干部职工长期以来戮力同心、奋力拼搏的结果。在此,我代表厅党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、正确认识住建工作面临的形势和重大任务
当前我国正处于世界*未有之大变局和实现“两个一*”奋斗目标的历史交汇期,国家发展的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化,我国仍处于全球最大规模的城镇化时期,人口、资源等要素在全球全国范围内加速流动、优化配置,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。**指出,当前我国区域经济发展分化态势明显,发展动力极化…………
**在视察调研xx发表的重要讲话,要求加快经济高质量发展、推动乡村振兴、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进文化繁荣兴盛,提出黄河流域生态保护和高质量发展并上升为国家战略,这些任务都与住建工作密切相关。今年是决胜全面小康和“十三五”规划收官之年,*经济工作会议要求紧扣全面建成小康社会目标任务,紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决各种不平衡不充分问题上,坚决打好三…………
同时,我们要清醒地看到,我省城镇化和城乡建设还存在一些突出问题:2019年全省常住人口城镇化率53.2%、仍低于全国平均水平,户籍人口城镇化率更低;通过持续推进百城建设提质,县级城市和省辖市老城区综合承载能力显著提升,但城市建设体系化程度不高,城市管理规范化、精细化、智能化水平有待进一步提高;历史文化保护不系统不全面,城市空间立体性…………
如期实现第一个*奋斗目标,为“十四五”发展和开启第二个*奋斗目标打好基础,住建工作任务艰巨、责任重大。全省各级住房城乡建设部门要遵循发展规律,认清形势任务,抢抓重大机遇,奋力担当作为,努力为决胜全面小康、开启第二个*奋斗目标新征程奠定坚实基础。
三、今年工作思路和重点任务
做好今年全省住房城乡建设工作,要坚持以**思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会、*和省委经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省委十届十次全会精神,聚焦全…………重点抓好八个方面工作:
(一)以深入推进百城建设提质工程为抓手,推动以人为核心的新型城镇化加速提质。遵循经济规律,增强中心城市经济和人口承载能力,深入推进百城建设提质,开展小城镇环境综合整治,完善现代城镇体系,促进城乡融合发展。一是突出中心城市带动。始终扭住xx建设国家中心城市这个龙头,指导支持xx市对标一线城市和国际标准,全面提升城市设计和建设管理水平,推进xx大都市区建设,加快打造国家高质量发展区域增长极。落…………
(二)坚持“稳”字当头,构建租购并举的住房体系。一是推动房地产市场平稳健康发展。按照“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,全面落实城市政府主体责任,认真做好房地产调控“一城一策”,加快建立房地产市场运行监测体系,开展监测预警和考核评价,着力稳地价、稳房价、稳预期。完善供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系,xx市…………
(三)持续聚焦聚力,坚决打赢三大攻坚战。一是持续推进脱贫攻坚。今年是全面完成脱贫攻坚任务的决胜之年,全国扶贫工作会议要求全面完成脱贫攻坚任务。国家将对贫困人口规模超过10万人的省份进行常态化督导,我省还有35万人口的脱贫任务。明年后扶贫工作重心将从绝对贫困攻坚转到相对贫困的日常帮扶,国际社会高度关注中国脱贫工作。各级住建部…………
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(七)推动建筑业加快转型,强化工程质量安全监管。全年建筑业总产值力争实现xx万亿元、增长8%左右,开工装配式建筑占比达20%。一是加快推进建筑业转型升级。持续抓好建筑业转型发展三年行动计划,推进建造方式改革,大力发展装配式建筑,因地制宜推广装配式混凝土建筑和钢结构建筑,推动装配式装修,完善技术体系,开展装配式建筑示范城市及产业基地评估,推进装配式钢结构住宅城市试点建设,鼓励农村地区推广轻钢结…………
(八)深化“放管服”改革,进一步优化便民服务和营商环境。一是加大“放管服”改革力度。从方便市场主体和群众出发,提升“一网通办”便利度,推进数据资源共享,促进便民服务事项实现异地办、掌上办。大力推广行政审批告知承诺制,依托“互联网+监管”,提升监管精准化、智能化水平。优化水气暖报装服务水平,年底前住房公积金业务“零跑腿”办结率达到…………
面对决胜全面小康、开启现代化建设新征程的历史重任,面临激发潜力优势、推进以人为核心的新型城镇化加速提质的关键时期,面向人民群众对优化人居环境、完善城市治理等美好生活期待,住建系统任务艰巨、使命光荣。王国生书记强调,越是任务艰巨,越要加强党的领导、提高治理能力和水平;越是形势严峻,越要坚定信心、保持清醒;越是决胜时刻,越要坚持以…………
(一)全面提高党的建设质量。坚决做到“两个维护”,对党绝对忠诚。全省各级住房城乡建设主管部门要把**最新论述、讲话、指示、批示作为党组(党委)、基层党组织会议第一重要议题,深入学习领会**视察调研xx重要讲话、黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、关于住房城乡建设工作重要指示批示和十九届四中全会、*经济工作会议等精神,做到学以致用、知行合一,筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”………………
(二)全面贯彻新发展理念。住房城乡建设工作事关经济社会发展和民生改善,必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,结合编制“十四五”发展规划,把注意力集中到解决住房城乡建设不平衡不充分的问题上,加快…………
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(四)不断增强能力本领。做好新时代住房城乡建设工作,要把干部队伍建设作为重要任务,落实好干部标准,树立重实干重实绩用人导向,加强正向激励,让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,优化干部干事创业环境,省厅将联合省委组织部继续开展城乡建设…………
同志们,我代表厅党组向大会所作的工作报告是经过多次讨论修改,会前还专门向xx副省长作了专题汇报,就工作思路认识、重点任务与大家交流、对表交账,也是今年工作责任状。站在奋力实现第一个*奋斗目标、开启第二个*奋斗目标新征程的重要关口,全省住房城乡建设系统广大干部职工要*、*,坚定听党话、跟党走,锐意进取,奋勇争先,为全面建成小康社会,谱写xx更加出彩绚丽篇章做出新的更大贡献!
谢谢大家!
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