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在2020年农村工作会议暨扶贫开发和农村人居环境整治工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是深入贯彻**关于农业农村工作的重要论述，全面落实*、省委和XX市委关于“三农”工作的决策部署，研究落实“三农”工作必须完成的硬任务，部署2020年农业农村工作。
回顾过去一年的工作，我们感到成绩取得来之不易，这是*、省委和XX市委坚强领导的结果，也是全市所有“三农”战线同志们辛勤努力、共同奋斗的结果，在此，向所有获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向全市奋战在农业战线和脱贫攻坚一线的广大干部表示诚挚的感谢，大家辛苦了！
*始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，**对农业农村工作发表了一系列重要论述，先后提出“三个必须”（中国要强、农业必须强，中国要美、农村必须美，中国要富、农民必须富）的总体把握，“三个不能”（任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村）的态度和决心，“三个坚定不移”（坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定）的强烈信号，特别是提出了“六个精准”、“五个一批”的扶贫开发思想，作出了“全面…………
刚才，听了X个单位和企业代表的发言，很值得学习借鉴。XX市长也全面总结了我市去年的农业农村工作，并对今年农业农村工作进行了具体安排部署，讲得全面到位，具有很强的指导性和针对性，希望各乡镇各部门要认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年农业农村工作，我讲四点意见：
一、对标全面小康硬任务，奋力夺取脱贫攻坚总攻之战胜利
打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务，也是当前“三农”硬任务的重中之重、急中之急。我们要扭住脱贫目标、压实脱贫责任，聚焦脱贫重点、强化脱贫举措，一鼓作气、尽锐出战，务求连战连胜、再战再捷。
（一）突出问题导向精准施策。我们必须下足绣花功夫，以问题为突破口，实行对症下药、靶向治疗。要重点解决说不清的问题。现在我们仍然有些干部对情况一知半解，对政策模棱两可；有些贫困户对扶贫政策、产业项目、帮扶干部和措施说不清、道不明；结对帮扶虽然划分责任，但帮扶责任人只是逢年过节送米送面，贫困户是什么情况根本说不清楚。今后，村干部、扶贫工作队和结对帮扶干部三支力量，要经常性地入户宣传，勤沟通交流，并完善好帮扶记录。要重点解决跟进不够的问题。有的乡镇的扶贫项目建设进度缓慢，不同程度影响了项目带贫益贫的运营效…………
（二）突出实际成效巩固成果。认真总结经验，巩固好现有的脱贫成果，确保如期完成任务。要防备前脱后返。在关注绝对贫困人员的同时，还要重视相对贫困人员，认真研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体政策扶持问题，严格区分“边缘户”与贫困户的识别标准和政策界限，坚持防治结合，推动精准识别、精准帮扶关口前移。对“边缘户”要逐户排查、逐户制定档案台账，建立包保制度，积极开展帮扶，最大限度避免或减少新增贫困人口。要保持力度不减。对已脱贫的贫困村和贫困户，要继续紧盯不放，坚持“两不愁三保障”现有标准不动摇，确保目标不变、靶心不…………
（三）突出作风整顿持续攻坚。继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，见人见事整治作风，为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强保障。要聚焦突出问题。下大力气整治个别行业部门和乡镇党委、政府在脱贫攻坚工作中履行主体责任不力、态度不坚决、工作不扎实等问题；相关职能部门履责…………
二、对标乡村振兴硬任务，推动农业农村现代化迈出新步伐
实施乡村振兴战略既是攻坚战、更是持久战，我们要坚持优先发展，突出立足实际，注重改善民生，做到循序渐进，扎实做好农业农村各项工作。
（一）坚持特色化发展，夯实现代农业基础。大力实施科技兴农、质量兴农战略，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以农业供给侧结构性改革助推乡村振兴发展。要稳定提升农业综合生产能力。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”，高标准推进、高质量抓好特色农业产业园区建设，提高农业机械化、水利化、科技化、标准化水平。坚持良种良法良田结合、农技农艺农服并重，探索发展智慧农业、数字农业、信息农业。推进实施头雁行动，培养引进留住用好“土专家”“田博士”等农业领域领军人才。要…………
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（三）坚持组织化发展，激发乡村发展活力。不断增强改革系统性、整体性和协同性，激发农村发展新动能。要全面深化农村改革。加快推进集体产权制度改革，做好全市产权制度改革收尾工作，探索农村集体新的实现形式和运行机制。积极推进农村土地制度改革，开展承包地确权登记颁证“回头看”，加快产权交易中心建设，引导农民规范流转土地。开展宅基地使用权确权…………
三、对标人居环境整治硬任务，全面提升美丽宜居乡村建设水平
农村人居环境整治是农村现代化的一场深刻革命，是对我们的多重考验，必须下定决心、协同作战，把这一惠民实事抓实抓好抓出成效，经得起任何考验。
（一）统筹推进改善农村人居环境。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务，也是农民群众的深切期盼。我们要从大处着眼、小处着力，确保工作落实到位。要突出规划先行。坚持先规后建，在通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、生态保护等问题的基础上，科学编制乡村规划，做好村庄分类，优化空间布局，明确功能定位，注重村庄规划与用地、交通、产业等其它规划的衔接，实现多规合一。要体现农村的特色、村情和农情，还农村本色，坚决抵制“高大上、洋贵飞”。要抓好以规领建，提…………
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（三）大力发展农村各项事业。推进城乡一体化融合发展，必须解决好城乡发展不平衡、不全面问题，努力缩小差距。要加快补齐农村公共服务短板。加大城乡教育资源的均衡配置力度，强化乡镇学校师资力量和保障力度。深入推进医共体建设，推进乡镇卫生院和村卫生室提档升级。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和基本养老保险制度，统筹城乡社会救助体系，加强对农村留守儿童、老人的关怀保护和服务。要推进农村水电路讯房全方位升级。实施农村饮水安全工程，加强水源地保护，坚决控制新污染、加快治理老污染，逐步建立健全从水源…………
四、加强党对“三农”工作领导，切实把农业农村优先发展落到实处
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。要不断提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平，健全完善协调推进机制，为真正实现乡村振兴提供坚强组织保障。
一要认真贯彻落实《*党农村基层组织工作条例》《*党支部工作条例（试行）》，深入实施农村基层党组织建设质量提升三年行动计划，加强“四有”村党支部建设，持续整治软弱涣散村党组织，加强农村党支部标准化、规范化建设。整体优化村党组织带头人，推行村“两委”班子成员交叉任职，注重从高校毕业生、农民工、退役军人、机关事业单位优秀党员中培养选拔村党组织书记。开展“*、*”主题教育，扎实…………
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三要打造一支“一懂两爱”的过硬队伍。注重“三农”干部队伍的选拔、培养、使用和管理，落实好关心关爱、激励担当作为有关政策，树立懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作导向。组织部门要有计划地培养选拔“三农”干部，加强乡镇领导班子建设，落实好乡镇干部、村干部报酬政策，让他们经受磨砺、小步快跑。提升“三农”干部能力，有计划地安排教育培训、基层锻炼…………
同志们，一年之计在于春，一业之计在于勤。当下已进入备春耕生产阶段，这也是我们推进乡村振兴战略的一个重要开端和起跑点，大家一定要迅速进入状态，做到开好…………
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