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x街道党员教育管理实施方案范文
为进一步规范基层党组织生活，提高党员组织生活质量，切实把党员经常性教育落到实处，充分调动广大党员发挥先锋模范作用的积极性，根据《x章程》和《x市委组织部关于推行党员积分量化管理的实施意见》要求，结合街道实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
高举x，以xx思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持全面从严治党要求，深入推进x教育常态化、制度化，不断丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，引导广大党员树立“四个意识”，践行“四讲四有”，做到“四个合格”，促x教育见行动、求实效。
二、目标要求
通过推行农村党员教育管理纪实，为基层提供一套务实管用的党员管理新方法，将从严治党从理论转化为实践，全面提升全街道农村党员教育管理水平。
三、教育管理办法
（一）推行党员教育清单纪实
一是推行党员学习教育纪实制度。向每名党员发放党员教育学习记事本，记录学习情况，各党支部填写党员学习教育纪实清单，详细记录在村党员每次参加集中学习教育活动的学习内容、学习情况；外出流动党员由支部安排自学，自学材料由组织办统一发放，年底对自学情况进行考核。二是固化党员学习培训制度。每年春夏秋冬季度组织一次党员集中培训，每次培训时间不少于1天，围绕街道党工委、办事处的中心工作，紧扣干部群众关心的社会热点、难点问题，对党员干部有针对性地进行培训，把帮助党员干部坚定理想信念、增强党性修养、提高发展能力、促进乡村振兴贯穿培训全过程。三是加强外出流动党员的学习管理。外出流动党员根据实际情况可以自调学习时间，每年至少参加2次集中培训，街道组织办将全程做好集中培训期间的清单纪实。
（二）推行正面绩效清单纪实
各支部对每名党员进行正面绩效清单纪实。一是对党员在村从事的工作实时跟踪，主要是政治道德、社会公德、家庭美德等方面实行纪实,准确记录党员日常行为。二是对党员自身的业绩进行纪实，在党性修养上是否有所提高，在致富能力上是否有所进步，对村发展做出的哪些贡献，自我发展上做了哪些提升，清单纪实主要采取先由党员自报工作情况，然后党支部结合年度工作任务目标、村级重要活动等实际工作进行核实。
（三）推行负面清单纪实
各支部对每名党员进行负面清单纪实。纪实根据党员在村现实表现，详实记录每名党员的负面清单。第一类是政治道德。不听劝阻，在公共场合说一些有损党的形象或不负责任的话语；鼓动或带头进行集体访、无理访的；参与宗教活动、封建迷信；对党组织作出的正确决定不支持，恶意阻扰。存在违法乱纪的、破坏村集体发展的、不正当手段影响基层选举的、恃强凌弱横行霸道等负面信息。第二类是社会公德。对村内公益事业不热心；邻里关系恶劣；生活作风不检点，如经常出入与党员身份不相符合的场所。第三类是家庭美德。不尽赡养或抚养义务；实施家庭暴力，经劝导不听且造成一定影响的。
（四）年终组织评议
各支部结合开展年终组织生活会，组织召开党员大会，以无记名方式对每名党员在政治、纪律、品德和作用发挥等方面进行民主打分评议。
四、严格考核
以教育纪实清单、正面绩效纪实清单、负面纪实清单以及党员民主评议为依据，推行农村党员“积分定等”管理。街道农村党员“积分定等”由学习积分、日常积分以及民主评议积分组成。学习积分为50分；日常积分为正向积分和反向扣分；民主评议得分为组织生活会民主评议党员的成绩，上限20分。正向加分最高为30分，正向加分后的积分最高为100分，反向扣分最高为30分，反向扣分后的积分最低为0分。
管理范围为全街道各村党组织的党员（含预备党员）。对年老体弱党员以及对行动不便、生活不能自理，无法正常参加组织生活的党员，本人提出申请，经支部党员大会同意并公示，报街道党工委备案后，可不参加农村党员“积分定等”管理，根据民主评议和日常表现情况确定等次。
一是学习积分（50分）。推行党员教育清单纪实。各党支部填写党员学习教育纪实清单，详细记录在村党员每次参加集中学习教育活动的学习内容、学习情况。
1、不参加村党组织召开的各类会议、活动的，每次扣5分，请假的每次扣2分，不记学习笔记的，每次扣5分。
2、外出流动党员根据支部安排自调学习时间，每年至少参加2次集中培训,缺少一次培训的扣10分。
二是正向积分（最高30分）。各支部根据正面绩效清单的现实表现，予以加分。
1、主动联系帮扶身边贫困户、留守儿童、孤寡老人，受帮扶对象证明、群众反映好的，计5分；
2、在征用土地、房屋拆迁及其它公共设施建设中，本人能主动配合，带头落实的，计10分；
3、积极参加集体公益事业活动，视情形计2-10分；
4、积极参加支部统一安排的相关活动，计3-5分；
5、严格要求自己，遵章守纪、依法办事，不参与上访，不参与邪教组织的，计5分；
6、积极参与“灯塔—党建在线”平台学习，每人每月9学时以上，计5分；
7、完成“学习强国”注册，日平均学习积分达到30分的，计5分；
8、党员或党员家庭受到街道各项表彰的每次计3分；受到开发区党工委、管委会表彰的每次计5分；受到市委、市政府表彰的每次计8分；受到省委、省政府表彰的每次计10分，同一奖项按最高标准计分。
三是反向扣分（最高30分）。各支部根据负面清单的现实表现，予以减分：
1、公开抵触或诋毁党的路线、方针、政策，在群众中散布错误言论和表现不满情绪，经教育仍不改正的扣10分；
2、不主动带头落实支部决议，不支持配合工作，每次扣10分；
3、存在违规建设、私搭乱建拒不拆除、乱占多占耕地，或无故不按时上交应交款项的，扣10分；
4、家庭不和睦或不尽赡养老人、抚养小孩义务的，扣10分；子女违反计划生育的，每人次扣10分；
5、党员流出党组织三个月以上未向党组织汇报的，扣10分；
6、每月不缴纳党费的，扣10分，不按工资标准或不足额缴纳党费的，每次扣5分；
7、不执行村规民约有关规定的，每次扣10分；
8、因违法违纪受到党纪处分，给予警告处分的，扣5分，给予严重警告处分的，扣10分，给予撤销党内职务的，扣15分。有其他违法行为，未给予党纪处分的，根据违法情节轻重，参照党纪处分扣分情况予以扣分。
四是民主测评分（20分）
党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。民主测评采取发放测评表的方式，对党员进行投票打分。
五是“否决”事项。有下列情形之一的，作为不合格党员进行处置：
1、组织或参与赌博、吸毒、封建迷信等活动，经举报查实的。
2、受到留党察看处分，或正在被立案侦查的。
3、阻碍工程项目建设或征地拆迁工作，或煸动、参与、纵容、默许亲友乡邻滋事，强揽工程，侵害建设投资方经营自主权。
4、本人非法组织或参与集体上访、越级上访的；所反映问题仍在受理期间或对反馈结果未提出书面异议，发生越级上访的；配偶、父母、子女和其他近亲属非法组织或参与集体上访、越级上访，经查证属实的。
五、结果运用
周期内85分以上的可评为“优秀党员”等次；75-85分的可评为“合格党员”等次；60分—75分的可评为“基本合格党员”，60分以下的或含有一票否决类中任一项的直接视作“不合格党员”等次。
对获得“优秀党员”等次的，村党组织进行表彰和奖励，并推荐参加上级各类先进的评比；对获得“合格党员”的，积极引导，促使他们比学赶超、晋位升级；被评为“基本合格党员”等次的，由村党组织对其进行谈心谈话，指出差距、帮助改进；对“不合格党员”等次的，其组织关系转入街道教育中心党支部，给予限期改正，期限为一年。到期后党支部应及时召开支部大会表决，确认改正的，取消“不合格党员”决定；本人无改正愿望，不愿接受党组织的教育和纪律约束的，应劝其退党；党内已受过两次限期改正处置的，又被认定为不合格党员者，应予除名。
预备党员被评为“优秀党员”、“合格党员”的，按期转正；被评为“基本合格党员”的，延期转正；被评为“不合格党员”的，取消预备党员资格。
六、组织领导
街道党工委成立教育管理小组，组织办公室进行落实，不定期到各党支部对学习材料、纪实清单进行检查，对不开展、不落实、不作为的党支部进行通报批评，约谈支部书记，并限期督促整改；对不整改或整改不到位党支部取消年底评优树先的资格。各党支部书记要充分落实第一责任人职责，切实担负起具体教育管理的责任，对教育管理不合格的党支部，街道党工委将严肃追究主要责任人的责任。
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