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县民政局十三五工作总结和十四五工作计划范文
xx县民政局自20xx年以来在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下，深入开展实践科学发展观，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，不断创新民政工作，扎实推进各项民政事业的发展，落实“十三五”暨定目标，民政事业呈现出前所未有的良好发展局面，保障民政对象的基本权益。回顾过去五年，在民政局的努力下，xx县20xx年第三次被评为“xx壮族自治区级双拥模范县”、民政局2020年获得“xx新时代基层统计工作规范化建设示范单位”（附件清单附后）等荣誉。现将过去五年工作总结及今后“十四五”期的计划总结如下：
一、回顾过去五年工作亮点
过去5年，xx县民政局在县委县政府的正确领导下，在市局的大力支持下，出色完成“十三五”暨定工作绩效目标。
（一）大力实施党建升级和作风整治，夯实根基促发展
学习贯彻落实党的路线方针政策，坚持以xx新时代中国特色社会主义思想特色社会主义思想特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把xx总书记系列就重要讲话作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，全面提升贯彻党的路线方针政策和中央决策部署的能力水平；坚持正风肃纪，牢固树立政治意识；坚持抓好权力规范透明运行，确保各项补贴资金项目高效完成；坚持开展好廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动及“懒政怠政”专项整治工作，通过多种形式的宣传、警示教育，释放越往后执纪越严的信号，营造风清气正的干事氛围。
（二）完善社会救助体系，保障困难群众基本生活
（1）城乡低保救助工作
全力推进社会救助与乡村振兴有效衔接。“十三五”期间农村低保标准由x元/人/年增至x元/人/年，增长达x%，城镇低保标准是x元/人/月增至x元/人/月，增长x%。20xx年至20xx年，我县共救助城乡低保对象x人次，共支出x万元。其中：农村低保对象x人次，共支出x万元。城市低保对象x人次，共支出x万元。
（2）特困人员救助供养工作
按不低于上一年当地城乡低保标准的1.3倍制定特困人员救助供养标准。目前，我县城市特困人员供养金标准为x元/人/月，农村特困人员供养金标准为x元/人/月。“十三五”期间我县共救助特困人员x人次，总共支出x万（其中城市特困人员有x人次，共支出712万元，农村特困人员x人次，共支出x万元）。
（3）临时救助工作
为进一步发挥临时救助托底线、救急难的作用，有效缓解城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，切实提升社会救助时效性，兜住民生底线。20xx年至20xx年，我县共为急难型救助对象和支出型等救助对象发放临时救助金x人次共x万元。
（4）“三留守”及困境儿童工作
1.留守儿童及困境儿童
每个季度对辖区内所有农村留守儿童和城乡困境儿童进行一次集中、全面、深入、细致的“拉网式”排查，彻底查清农村留守儿童和城乡困境儿童的数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实上无人抚养、残疾等留守儿童，以乡镇为单位建立信息库，一户一档，为开展关爱工作提供依据。要继续推动建立健全包括重病重残、事实无人抚养、父母服刑、戒毒人员子女等困境儿童福利保障和社会保护工作，当前全县留守儿童x人，其中享受城镇低保x人、农村低保x人、农村特困x人；困境儿童x人，其中享受低保儿童x人、享受特困儿童x人、享受临时救助儿童x人、享受残疾人两项补贴儿童x人、事实无人抚养儿童x人。
2.留守老人
积极做好留守老人排查和信息登记、宣传教育等工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。让孤寡老人去敬老院，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。全县留守老年人x人，其中有x人享受高龄补贴。村委和乡镇干部对农村留守老人每季度电话探访一次，每半年上门走访一次慰问了解老人生活情况同时督促监护人做老人好监护够工作。
3.关爱妇女
开展系列关爱活动，对贫困妇女、“留守妇女”、“留守儿童”暖心脱贫。以“妇女之家”、“儿童之家”为主阵地，开展文体、共度佳节、慰问帮扶等关爱活动，坚持贴近实际，贴近妇女，重心下沉，把关爱送到贫困妇女身边，让贫困妇女感受到党的关怀和温暖。当前留守妇女x人，其中享受低保妇女x人、享受临时救助x人都全部录入了全国三留守系统。
（5）孤儿、事实无人抚养儿童工作
为保障事实无人抚养儿童基本生活，采取全额保障和差额补助“分类施保”方式全面落实事实无人抚养儿童基本生活补贴制度，补贴标准按照孤儿保障标准执行，我县积极落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，把符合保障条件的孤儿、事实无人抚养儿童纳入保障范围。20xx-20xx年期间，全县共发放孤儿保障金x万元；发放事实无人抚养儿童保障金x人次x万元；发放孤儿助学金x人次x万元。实施“中国移动爱‘心’行动--xx贫困先心病儿童救助计划”，共有x名患儿参与筛查，x名患儿具有手术适应症。x名患儿分两批前往天津泰达国际心血管医院进行手术治疗，并顺利完成手术康复出院。
（6）残疾人两项补贴工作
残疾人两项补贴申请办理流程进一步简化，残补对象到常住地民政部门提出申请，由当地民政办“接受申请表---办理---审批”一站化完成，缩短办理时限，提高了行政效率，切实保障残疾人的合法权益。全县共发放重度残疾人护理补贴x人次x万元，发放困难残疾人生活补贴x人次x万元。
（7）高龄补贴发放工作
高龄老人生活补贴政策在“十三五”期间得到了全面落实，通过进村入户发放宣传单册、村委街道公告栏张贴政策海报、“xx民政”微信公众号等方式进一步加强高龄补贴政策宣传力度，确保我县辖区内户籍高龄老年人都能享受高龄老人生活补贴这项惠民政策。20xx-20xx年发放高龄补贴共计x人次，发放资金x万元，其中80-89岁老人x人，累计发放补贴金x万元；90-99岁老人x人次，累计发放补贴金x万元；100岁以上老人x人次，累计发放补贴金x万元。
（三）做好社会事务工作，促进养老福利事业发展
xx县的养老机构数正在运营的有x个，其中敬老院x个、五保村x个、县社会福利院x个，全县养老院床位x张。福利院现入住人数为x人，其中特困人员x人、三无人员x人，自费人员x人，我们遵循老人至上、服务第一、奉献社会的宗旨，竭诚为老人朋友服务，不断改善和提高服务质量。
1.与各乡（镇）人民政府签订了《敬老院提升管理服务质量改革实施方案》和《敬老院运行管理委托书》实行联动管理。20xx年x月完成了xx县福利院新楼的建设并通过验收，新楼新增x张养老床位数，总床位数达x张（原有x张），完成了自治区“1521”工程的县级x张床位数的养老院建设。20xx年投入xx县冲脉镇敬老院x万元进行了装修改造，增加设施设备，增设床位数x张，总床位数达到x张（原有x张）。20xx年全县增加床位数为x张，全县总养老床位数为x张（原有x张）,达到每千名老人拥有x张床位。
2.积极探索养老服务经营模式。我县辖区总人口x万人，60岁及以上常住老年人口x万人，老龄人口增速快，养老机构零散，管理成本较高，养老服务总体质量较低，养老形势严峻。我县积极探积极推动养老机构公建民营的方式，有效提升服务质量。20xx年x月共投入资金x万元提升改造xx县古砦仫佬族乡敬老院，现已竣工并验收投入使用。20xx年x月份，我们完成了福利院公建民营的相关工作。将福利院的养老工作实现了社会化托管，让老人能享受到更好的服务，公建民营的运营方（xx县久元养老公寓）引进医生和护士，开展了基本的医疗服务工作，使入住我院老人的医疗服务得到不断提高。
3.福利院做好弃婴的收养和安置工作。20xx－20xx年我院办理了弃婴入院登记数为x名，办理了弃婴户口x名，同时完成了这x名弃婴的收养办理工作，让这些弃婴回归社会，有更好的成长环境。
（四）深化殡葬改革工作，促进殡葬事业健康有序发展
为进一步深化自治区殡葬改革，促进殡葬事业健康有序发展，更好地满足人民群众对殡葬服务的需求，自20xx年开始，争取到上级补助资金x万元开工建设大埔镇孝安园公益性公墓。xx县制定殡葬服务设施建设项目规划，已将计划总投资x亿元的县殡仪馆、县公益性骨灰堂、县城乡公益性公墓、县经营性公墓、乡镇公益性公墓、村公益性公墓等x个项目纳入广西民政“十四五”（2021-2025）规划殡葬服务设施储备项目，目前正开展前期项目选址调研论证工作，为促进我县殡葬事业改革打下基础。
（五）构建基层社会治理新格局，加强社区“两委”建设
1.精心组织20xx年、20xx年村（社区）“两委”换届选举工作。按照村（社区）“两委”换届选举工作实施方案，统筹整合资源，精心组织实施，依法按程序对全县村（社区）“两委”换届选举实现100%的一次性选举成功。圆满完成了换届选举工作各项任务，实现了“阳光选举，和谐换届”目标，落实支书主任“一肩挑”。
2.做好村（社区）干部春节慰问工作。按照县委、县政府的工作部署，2021年春节对村（社区）干部﹑大学生村干部、退岗村（社区）干部进行慰问。据统计，春节共走访慰问村（社区）干部，大学生村干部、退岗村干部等x人，发放慰问金x万元，从而稳定了农村基层组织队伍。
3.每年均对全县x村（社区）干部、x个村民小组长的工作进行绩效考核，根据考核村（社区）的干部的德、能、勤、绩情况兑现绩效奖励补贴。据统计，五年来共发放村干部绩效奖励补贴x万元，村民小组长绩效奖励补贴x万元。
4.做好村干部的来信来访和在职、退岗村干部的定补调整审批工作。五年来共接待在职、退岗村干部来信来访x起，做到热情接待、耐心解答，努力做到村干部满意，同时同时，认真抓好村级干部（含退岗村干部）的补贴审批工作。
（六）做好区划地名工作，完善专项社会事务管理
为巩固勘界成果，合理整合和配置资源，认真落实地名核准、地名命名工作，五年来，共审查审批房地产地名命名x个，命名城市道路x条，为我县的经济发展做好服务。与周边x个县区开展边界联检工作，确保边界平安，边民和谐。同时，做好地名规范用字检查工作。多措并举抓好第二次地名普查档案整理、地名普查成果转化和成果开发应用工作，向县政府、公安局、自然资源局等部门提供地名信息x次，支持宣传、住建、平台公司开发地名信息应用x个。同时积极指导、精心组织马山乡撤乡设镇工作。20xx年x月，经自治区人民政府批准，撤销马山乡设立马山镇。
（七）加强流浪乞讨救助管理工作
今年上半年共救助流浪乞讨人员x人，其中因各方面因素滞留人员x人。我县目前已建立流浪乞讨人员身份快速查询机制、寻亲服务机制和滞留人员身份查询长效机制，群众和公安机关发现流浪乞讨人员的，将告知其向救助管理机构求助。对残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，将引导、护送到救助管理机构；对突发和精神疾病人员，及时通知急救机构进行救治，并且及时核查其身份信息。无论是流浪还是乞讨人员，未能确认身份的受助人员，我们通过全国救助寻亲网站发布寻亲公告。
（八）其他社会事务
（1）婚姻登记工作
婚登中心秉承“依法文明、便民高效”的工作宗旨，进一步解放思想，深化改革，加强服务，全面推进全县民政事业转型升级。“十三五”期间，窗口共办理结婚登记x对，离婚登记x对，补发结婚登记x对，补发离婚登记x对，按时办结率x%，登记合格率x%。
（2）未成年人保护工作
未成年人是社会主义大家庭的一员，关爱未成年人是社会的共同责任。
1.切实保障未成年人基本生活权益，我局将符合条件的城乡未成年人困难家庭纳入保障范围，作为保障的重点对象，并对其进行分类施保，5年以来，全县享受低保未成年人x人，享受特困未成年人x人，享受临时救助未成年人x人，享受残疾人两项补贴未成年人x人，享受孤儿政策未成年人x人，享受事实无人抚养儿童政策x人。
2.落实福利机构儿童安置托底工作。五年来共计接收弃婴x人，并为其办理了收养，在办理收养时认真筛选收养人，努力为弃婴创造健康的成长环境。
3.积极开展未成年人保护法等法制宣传工作，我局组织乡镇民政部门开展《未成年人保护法》、《民法典》及防溺水知识宣传共x次，发放宣传资料x份，其中我局牵头联合检察院、教育局、团委、妇联等单位联合宣传x次。
（3）社会救助系统网络管理进行审批和资金发放工作
民政局通过社会救助系统网络管理进行审批和资金发放，定期完成低保对象、特困人员等新申请户和老户的入户抽查、核查，完成低保对象、特困人员的生物建模和认证工作。动态统筹管理全县的低保、特困和临时救助工作，做到“应保尽保，应退尽退”，落实好“民政为民”的暖心服务工作措施。同时不定期下乡进行政策和业务督导、协助民政办工作人员及时排查其他工作的疑难杂症，实解决民生困难，巩固脱贫成果工作成效，确保困难群众稳定享受基本生活保障，过上温暖幸福的生活。
（4）社会组织管理工作
社会组织管理登记稳步推进。按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及民政部《社会团体年度检查暂行办法》的有关规定，每年都对全县的社会组织进行年度检查，依法开展打击非法社会组织工作
二、存在问题
（一）民政基础设施薄弱
民政基础设施是民政部门为社会、为困难群众提供服务的重要阵地，当前我县的基本养老服务体系建设，未成年人保护，殡葬服务等公共服务设施离群众需求有较大差距。全县x个养老机构，除开正在运行的x个敬老院、福利院外，其余x个闲置的敬老院、五保村分布零散，不便管理。目前除xx县福利院与冲脉镇敬老院公建民营的养老院外，剩余的x个乡镇敬老院和五保村存在房屋陈旧、设施老化等现象。
（二）基层服务力量不足
针对上级布置的加强动态管理工作，主要工作量在各乡镇民政办。我局已落实给各个乡镇，但是由于工作要求高、工作任务重、涉及范围广，很多乡镇民政办往往只有1-2人，人少事多，分身乏术，有些工作只能疲于应付，工作质量大打折扣。
三、下一个五年计划
（一）聚焦困难群体，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接
加强临时救助与扶贫政策衔接，充分发挥临时救助在解决“三保障”的积极作用，防止脱贫群众返贫。脱贫攻坚期间纳入的贫困户进行摸底排查，按原则、标准进行动态调查摸底。做到应纳尽纳，应退尽退，与乡村振兴工作有效衔接，并指导乡镇按程序退出超出低保标准的贫困户。
（二）聚焦供给侧结构性改革，构建多层次立体化的养老服务新体系
1.xx养老概况
xx县正在运营的养老机构全部为公办公营的养老机构，总数共x个（敬老院x个、五保村x个、县社会福利院x个），养老机构较零散，分布在x个乡镇，养老院数量多，分散不便于管理，且管理成本高；养老设施和条件较差，养老服务质量参差不齐、相对较低。
2.申报养生养老小镇
养生养老小镇是养老服务业发展的重要体现，加快促进养老服务业的发展，切实满足xx县养老服务方面的需求迫在眉睫。
xx县凤山镇是xx县养生养老的最佳地点。xx县总面积x平方公里，其中凤山镇x平方公里，凤山镇人口有x万人，产业主要有甘蔗、水果、桑蚕等。资源优势主要有：一是交通便利，距离县城x公里，距离柳州市区x多公里，并且是高速直达凤山镇，村级公路状况良好。二以开山寺为切入点，在其附近创建一个达到x张床位以上的旅居养老服务点，让老人在这里体验“禅韵丝缘”文化。
3.打造“养老+医疗+康复”医养中心
整合县域医疗和养老资源，计划利用县中医院旧址，推动医疗机构与养老机构合作，利用中医院资源，探索“养+医”新模式。对县中医院进行改造建设，设x张以上养老病床位，改建成集医疗、康复、养老为一体的医养中心。配备专业医师、康复师、护理人员等，可满足不同需求者入住，特别是满足老人养老和医疗护理双重需求，彻底解决“养老院看不了病，医院养不了老”的难题。
（三）加快推进殡葬改革事业发展，健全殡葬管理体制长效机制
抓好火葬区和土葬改革区调整划定实施工作，加快推进我县殡葬事业改革。20xx年实际划入火化区的乡镇x个共x个建制村，2021年计划火化率达到x%；2025年火化率达到x%。
1.规划建设xx县殡仪服务站。20xx年，我县已申报将xx县全域调整划定为火葬区，待自治区人民政府批准后实施。计划投资x万元，建设一个占地x亩的殡仪服务站（含公益性骨灰寄存楼）。
2.规划建设xx县城市公益性公墓。深入推进丧葬移风易俗工作，积极推行骨灰撒海、撒散、植树（花、草）、立体存放等节地生态安葬方式，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。规划建设一个占地x亩的经营性公墓和十二个占地x亩的农村公益性公墓（每个乡镇建设一个）。制定惠民殡葬政策，建立节地生态安葬奖补制度。
（四）开展农村社区试点建设和村级组织规范化建设工作，大力提升基层社会治理能力
坚持以人为本，统筹规划，分步实施，推行“党建+社区服务”模式，推进农村社区试点建设和村级组织规范化建设工作。我县甄选条件较成熟的x个乡镇x个农村社区开展“农村社区”建设试点工作，并申报为柳州市级、自治区级农村社区建设试点乡镇、试点村。创新农村基层社会治理，提升农村公共服务水平，促进城乡一体化建设，初步摸索出建设新型农村生态宜居社区的基本路径。
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